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社運

《跨境規劃.原區自主宣言》 CROSS-BORDER PLANNING –REGIONAL AUTONOMY: A DECLARATION

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In English

我們是一群關心香港發展及土地規劃的市民,對於規劃署推出《環珠江口宜居灣區.建設重點行動計劃》深感憂慮,擔心香港「被規劃」。今日為港、澳、粵政府《環珠江口宜居灣區.建設重點行動計劃》的公眾諮詢截止之日,我們前來香港特區政府規劃署,特此宣佈,我們反對三地政府的強暴規劃,並支持港、澳、粵人民由下而上,自主參與規劃。我們先陳明反對「灣區建設行動計劃」的理由,再提出真正尊重人民、文化、歷史的「跨境規劃、原區自主」規劃綱領。

一、規劃影響重大,政府閉門造車

「灣區建設行動計劃」描繪了香港的未來。香港的山林郊野、河塘海岸、交通網絡、本土歷史文化、新概念房地產與新市鎮之興建,無一不包。

「行動計劃」揭櫫之融合與宜居理念、發展方向、經濟模式、基礎建設,皆是閉門造車、橫空出世,一切並無諮詢三地民眾、與市民互動,整份規劃只見強暴專橫的長官意志,強加於珠三角灣區人民及全香港市民。

回顧「廣深港高鐵香港段」之建設:石崗菜園村居民需被逼遷,離開世代所居、大角咀居民擔憂住所變危樓。而這個牽涉全香港各區、無一不包的「灣區建設行動計劃」,其影響更為重大。

近年承接天星、皇后、利東街、菜園村諸項規劃工程的爭議和討論,我們可見香港現存規劃制度的封閉、落後與不民主,而歷此數年,香港人亦更勇於追求並嘗試民主參與、由下而上的規劃,香港政府亦於規劃問題上漸有接受市民參與。不料「灣區建設行動計劃」中,港府卻閉門造車,逆時代潮流而行,實在愧對港人、愧對歷史。

二、諮詢蔑視市民,細節詳情欠奉

「灣區建設行動計劃」之公眾諮詢期僅得十八個工作天。公佈的兩份諮詢文件亦十分簡短粗疏,概念空泛、文字含混、圖則模糊,既無向公眾宣傳,亦無按常規通知立法會,公眾無從得知規劃詳情,難以提出回應規劃的在地意見。

三、港府出賣港人,甘為地方政府

港府與澳門及廣東城市私下達成共識,復提出「公眾諮詢」,實是先斬後奏、出賣港人;不僅如此,「灣區建設行動計劃」提及的香港新界東北新發展區、北環線,尚在本地諮詢階段,為何港府可以跳過本地程序,將之變成與廣東政府合作的「行動計劃」?究竟港府是否仍在執行一國兩制,還是已淪為廣東地方政府?中港銜接後的兩制法律問題又如何解決?香港政府眼中,一國的融合規劃,是否大於堅持兩制的尊嚴?

四、宜居實是移居,官商大發橫財

「灣區建設行動計劃」提出各種跨界交通建設,包括北環線、西部快速軌道、跨界綠道網,各種交通基建同時便捷「新概念房產規劃區及新市鎮」之發展。

三地政府將新房產規劃區名為「低碳住區」,香港的新房產區包括西九龍、啟德,而新市鎮包括大嶼山北以及「新界東北新發展區」。將來各低碳住區和新市鎮,會由發展商負責收地、開發,並建立不同的大商場。

各種跨界交通建設,配合新房產區,令有錢人、中產可以「泛珠三角快速移動」。經「灣區建設行動計劃」的推波助瀾,香港樓價只會繼續飆高,「宜居」或許只是富人的宜居。但負擔不起未來香港樓價和生活指數的香港人,只有「被移居」、離開香港。

五、破壞自然環境,毀滅城邦生態

「灣區建設行動計劃」提出「跨界環保合作行動」,三地政府將共同合作,改善三地的空氣與水質,但三地政府將改善水質、空氣的行動,與其餘大型基建捆綁,似乎不接受基建就不可改善環境,實在可議;

同時,環保變成了遮掩大興工木的託辭與面紗。單在香港一地,要破壞新界東北、西北原有的自然生態、非原居民村落的農耕生活,更有各種跨界交通綠道、打造城市客廳等等巧立名目的建設,凡此種種,換來的都只是大興工木、沙塵滾滾的工程,對自然環境、生態的毀壞,實屬不可挽回。

嶺南大學陳雲教授進而指出:「此乃毀滅香港城邦生態的外科手術式屠殺行動。香港邊境的綠帶和郊野,保護香港的生態完整和農業生產,是香港自主城邦的綠色長城。此計劃是用外科手術,將保護帶切除,毀滅香港的城邦性格,使得香港成為廣東省境內的商業區。」
 
誰的發展,誰的融合

香港政府常高呼「發展」、「融合」口號,將所有反對政府規劃的人一律打為「反發展、反融合」。然而,我們並不是反對發展、融合,我們反對的,是官商勾結、鄙視市民的發展,是出賣一國兩制、輕賤香港制度的融合。真正落後於時代的,是三地政府傲慢又落後的,以長官意志主導、控制一切的規劃,是港府出賣港人治港的計劃。

三地政府的「灣區建設計劃」及所謂公眾諮詢,閉門造車、官商勾結、鄙視市民,實在可笑可恥;而香港特區政府無視本身程序、貿然放棄一國兩制,一意迎合內地政府,更是可悲可嘆。

近年香港政府的發展規劃往往非為市民而做,常被認為是地產霸權操弄勾結下的規劃,從董建華時代的數碼港變貝沙灣、港鐵建設新路線同時與各地產商合作建築屏風樓、西九文化區變高尚住宅區,官商勾結的指責,於港府如疽附骨、如芒在背。今次「灣區建設行動計劃」,港府與內地政府合作,堂而皇之的,將現制度傾斜地產商之不公荒謬,推到新的高度,坐實官商勾結之惡名。

我們生於香港、長於香港;真正以香港為家。我們眼見香港特區政府近年種種亂政,今次更盲從內地政府,閉門造車、蔑視市民、出賣港人、意圖扼殺基層市民在香港的生存空間、計劃破壞自然生態。如此政府,實在令人痛心疾首。我們只想安居香港,不要被「移居」,不要我們生長的地方,成為官員、資本家隨便推演的跨境沙盤玩具。我們要保衛香港的自主城邦生態。亦從香港出發,鼓勵珠三角人民,爭取「跨境規劃、原區自主」。
 
跨境規劃、原區自主

我們已經列五點指出,現在三政府的「灣區建設行動計劃」是如何既強暴又落後,而港府隨之起舞,更是大開歷史倒車。那麼,我們亦提出我等所渴望的「跨境規劃、原區自主」:

我們要求由下以上,市民有份參與、有權監察,真正進步民主的「發展」,真正順應民意的「融合」。

不但是香港市民,連同整個珠三角灣區,包括澳門、廣州、深圳、珠海、東莞、中山的人民,都有權參與規劃,既是珠三角灣區的規劃發展,就起碼要在各地舉行各種居民大會、座談會、諮詢會,鼓勵各地民眾參與表達意見,真誠瞭解民眾的顧慮,採納民眾的意見;設立民眾參與規劃的機制與機構,而不是由個別欽點的專家學者代表人民,而參與規劃機制的民眾,亦不能是裝潢門面的民主花瓶,須由各區民眾選舉產生,並有表決權力。由各區人民自主,商量決定發展方向,進而才作跨境規劃。由下而上的描繪人民真正想要的將來。

於《環珠江口宜居灣區.建設重點行動計劃》的所謂公眾諮詢截止之日,我們前來向政府宣示,亦向廣大市民公告:我們並不期望,落後於時代的專權官僚能尊重人民意願、能推動真正進步民主的規劃,我們更不奢求香港特區政府在「融合」狂潮下,可以捍衛香港的民主、法治、人權;我們期望的,是廣大市民,從今次專權獨斷的「灣區建設行動計劃」開始,從各個社區開始,踴躍表達意願,爭取實現「跨境規劃、原區自主」。

反對香港「被規劃」行動組
2011年2月10日
 
《跨境規劃.原區自主宣言》(短篇):http://www.facebook.com/note.php?note_id=150705954985663
 
 
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反對香港「被規劃」行動組--關注「珠三角灣區跨境行動計劃」
http://www.facebook.com/PRDBayArea

灣區計劃簡易Q&A 2011-03-02
http://www.inmediahk.net/node/1009782/

「被規劃」灣區事件——後諮詢階段的新一波爭議 2011-02-25
http://www.inmediahk.net/node/1009741/

《跨境規劃.原區自主宣言》 CROSS-BORDER PLANNING –REGIONAL AUTONOMY: A DECLARATION 2011-02-10
http://www.inmediahk.net/node/1009625/

規劃快車殺到埋身——簡評《環珠江口宜居灣區.建設重點行動計劃》 2011-01-30
http://www.inmediahk.net/node/1009496/

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