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黃俊邦

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反對焚化爐動議 離島區議員受壓撤回和議

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立法會環境事務委員會在4月20日不支持政府將焚化爐提交工務小組,意味在曾蔭權政府任內,將無法申請撥款。現任環境局局長邱騰華,盛傳也不再獲梁振英政府留任。焚化爐由看似如箭在弦到被推倒,當然與梁振英當選有關。當然,焚化爐是否會重來仍是未知之數,始終梁振英的終極政綱,也沒有排除焚化爐的選址,梁振英的說法只是「採取以源頭減廢為主導政策,降低擴建堆填區或增建焚化爐壓力,必要時才以焚化方式處理固體廢物」。何時才是「必要時」,相信擅長於文字遊戲的 CY 才能夠詮釋。

這種微妙又暗箱操作的決策過程,在離島區議會上也能夠反映得到。離島區議會曾在2008年通過動議,反對在離島區興建焚化爐。然而在今年離島居民反對最烈的幾個月內,區議會卻沒有通過任何「反對興建焚化爐」的動議,會上唯一的泛民議員容詠嫦,三次在不同的區議會會議上提出「反對興建焚化爐」的動議,卻得不到任何議員和議。在2012年4月23日的區議會大會上,容更表示她曾就「反對興建焚化爐」的動議,發信向其他離島區議會議員要求和議,並確實得到一位議員和議,然容表示後來該位議員「受到壓力」而撤回有關和議。離島區議會不惜一切氣力,不讓一個「反對興建焚化爐」的動議在區議會上表決,是否給自己留一條後路?

下為一群離島居民在大會上交予區議會主席的公開信:

周玉堂主席及各位離島區議員

有關石鼓洲興建焚化爐對離島及香港每一名市民及其子孫有莫大害事之影響,而離島區選民亦曾得到在座各區代表議員於選舉時許下「反對石鼓洲焚化爐計劃」的選舉承諾,但遺憾的是,在2月20日及3月19號的新一屆離島區議會中,當容詠嫦議員提出反對石鼓洲焚化爐計劃之動議,竟無任何其他議員和議,並經當日會議主席李桂珍議員以「議題經已成立內部工作小組,以研究反對焚化爐計劃所提出之意見⋯」的處理手法,將當日唯一盡忠職守的容議員的提案擱置,令巿民希望藉透過地區議會機制向政府表達反對該計劃的民意無法表達,這是議會濫權扭曲民意的卑鄙行為。

我們謹此:

1) 譴責周玉堂主席及李桂珍議員分別作為2月20日及3月19日的會議主持,和當日會上所有曾經在選舉期間向選民承諾過會「反對石鼓洲焚化爐計劃」的議員,他們當日的表現是完全遺背和出賣他們對選民的承諾。

2)議會本身只是民意反映機制單位,議員職責是傳逹民意。我們認為 李桂珍議員所提出的 「議題經已建立內部工作小組,以研究反對焚化爐計劃所提出之意見⋯」,以「閉門造車」的方式來處理這牽涉及全港公眾利益的議題,做法不但違背區議會作為反映民意的問責單位的角式,而且以議員身份進行建議方案研究工作亦超越了身為議政代表的權責範圍,再加上所謂的「內部工作小組」的組成動機、會議記錄和決策進程完全是「黑箱作業」,選民根本無從監察。當日會議主持的處理手法是否恰當、合理和具可信性完全成疑。

就以上兩論點,加上環保局於四月二十日立法會環境事務委員會就223億撥款擴建本港現時3個堆填區和於石鼓洲焚化爐計劃已被駁回。我們謹此以離島區合法選民身份,向主席及各議員提醒,「反對石鼓洲焚化爐計劃」是閣下及眾多議員曾對離島所有選民許下的選舉承諾,亦是離島區選民的最大民意共識,我們謹希望離島區議會在閣下的領導下,能帶領各位議員發揮遵守從政者對選民的問責承諾,全力將擱置石鼓洲興建焚化爐議案在今日區議會內表決,而涉及討論 「石鼓洲焚化爐計劃」的所有會議,必須以公開、公平的形式進行。

一群離島居民謹啟
2012年4月23日

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