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司徒華: 為甚麼拍板「兩年」?

編按:司徒華果然老謀深算,連胡溫任期因素都考慮到,解釋二年/五年之爭。

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董建華下台,已成定局。接而起的爭論是:接替他的新特首,任期是兩年還是五年?還在意見紛紜,三月七日,主管香港事務的國務委員唐家璇,忽然開腔拍板說:是兩年。《基本法》在這一點上,的確有「灰色地帶」,如作解釋,應是人大常委的權力。唐憑甚麼去拍板呢?

一是怕再引致人大釋法。過去兩次的人大釋法,已對「一國兩制」造成傷害,一而再,還可三乎?於是,由唐來堵截釋法的要求。

二是拍了板,放出風聲,好讓跟風的人有風可跟,這樣去掀起一窩蜂的強烈一股風,去壓倒「五年」的意見。

唐的拍板,純是政治考慮,並沒有說出甚麼堅定的法理依據。那政治考慮是甚麼呢?

一、假如任期是兩年,再繼任的特首的選舉是○七年。人大釋法已否決了○七年的特首普選,特首的產生便仍是「小圈子」的選舉。假如任期是五年,再繼任的特首的選舉是一○年,人大釋法已無效,必將引致又一次爭取普選特首的群眾運動。這是北京不願意看見的,即使再出現這樣的群眾運動,也要把它拖後兩年,然後從容一點去對付。

二、曾蔭權的「港英餘孽」洗底未清,胡溫還要有一段較長的時間去觀察。董建華下台後,半年內由曾署理;接的選舉,在目前曾可謂佔壓倒性的優勢。曾繼任兩年,這是一個不長不短的適當的觀察期。倘若是五年,北京擔心曾已扶植起公務員內外的勢力,到時才要動他便困難得多。

三、兩年的再選時間,是○七年,也正是胡溫連任的稍後時間,兩人的地位已徹底鞏固,權力如日中天,有令必行。五年的再選時間,是一○年,胡溫的任期只還有兩年而不能連任,地位和權力可能有日落西山之勢,對特區特首產生的影響力,恐會削弱。

根據上述分析,唐的拍板不是其個人意見,而是傳達最高當局胡溫的訊息,更不是根據甚麼法理,而全是政治考慮。

嗚呼!「一國兩制」?

司徒華

蘋果日報