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垂簾聽政格局 嚴密控兩桿子

   開放與保守交纏,是北京政治景觀中的一個特點。一方面,胡溫構建以人為本的新執政觀,推進行政改革;另方面,宣傳和意識形態層面採取「緊縮」(整肅) 政策。最近,官方解聘北大教授焦國標,禁刊李銳文稿,查封「過激」民間網站;七月一日將恢復航空旅客申報,嚴控海外書報入口。這一連串的行動,引起海內外關注,胡錦濤因此被一些人稱為保守派。

  中共高層的權力運行,一直處於黑箱狀態,但在政治訊息中往往隱藏象徵性的政治符號,破解這些符號,可發現高層的政見差異或職務與實權的落差。胡錦濤雖已接任中共中央總書記,但並未擁有與職務相應的全部實權,一如八十年代的總書記胡耀邦、趙紫陽。在垂簾聽政的格局中,他舉步維艱;在前任總書記嚴控槍桿子、筆桿子之下,他在軍事、宣傳和思想意識層面難有伸展空間。

皇位皇權分離?職與權有落差

  前年十一月,中共十六大剛結束,港台和外國的不少傳媒就稱胡錦濤時代已來臨。作者則判斷,胡錦濤處於垂簾聽政的牽制中,真正的胡錦濤時代還沒有到來。

  胡錦濤在十六大並未接任軍委主席,沒有武裝部隊的全面控制權。前任總書記在高層大量安插親信──新海派、機電系、中央系、地方系等「保皇派」,形成對胡錦濤的包圍,這種牽制他的角色替代,建立了退任者的後影響力。

  北京政界流傳「江五塊」之說,指江仍控制軍事、外交、宣傳和台灣、港澳工作的實際決策權;另有「江六塊半」之說,除前面的「五大塊」外,還有教育和半個政法系統(江李共治)。不管是「江五塊」還是「江六塊半」,都導致類似封建帝王時代的皇位與皇權分離──有皇帝虛位而沒有真正完整的皇權,令胡錦濤備受牽制。

  在去年九月的中共十六屆四中全會,胡錦濤才接任軍委主席,垂簾聽政格局並未全面完結。據北京政界最近的消息,今年,前總書記「大致」不再全面控制外交、台灣、港澳工作的決策,但仍嚴控「兩桿子」。在緊握槍桿子和筆桿子(宣傳)之下,維持對某些決策的審核權;他對「輿論」的控制,導致上述壓抑言論的事件。

  總書記是軍委主席的政治丫環,為「有中國特色社會主義」的最大特色。從一九八○年到八九年,實權最大的最後拍板者,是軍委主席鄧小平,而非總書記;趙紫陽就感嘆他是「大秘書長」,套用清代「軍機處行走」的官銜,趙是在兩老(鄧小平、陳雲)之間「行走」,風險甚大。

猛宣傳軍事家?仍具指導地位

  八九年六月,鄧小平辭去軍委主席職務成為「普通百姓」之後,實際仍控制軍委會和政治大局,其間有過扭轉乾坤的九二南巡、九四放棄計劃經濟,直到九五年因患柏金遜病危後,他才不問政事,「發揮餘熱」達五年之久。

  江援引前例,在新總書記上台兩年後辭去軍委主席職;諒也會像鄧小平一樣,「發揮餘熱」至少五年。

  本欄有此評估,是因為直到現在,中共黨報、軍報仍大力宣傳江澤民的「十三年功績」,突出他的「關鍵作用」,特別強調他「創立了三個代表重要思想」。

  最近,軍方總政治部下達紅頭文件,指令部隊「學習江澤民國防和軍隊建設思想通俗讀本」。文件聲稱,「江澤民國防和軍隊建設思想……是國防和軍隊建設的強大思想武器和科學指南。」

  軍方不只強調江是「馬克思主義政治家」,還稱他是「軍事家、戰略家」。鄧小平病故前,中共中央確定從一九二七年八一暴動到九十年代的軍事家,只有三十三人,都是第一代獨當一面的軍隊指揮官。現在,沒上過戰場者也成了「軍事家、戰略家」。鄧小平辭去軍委主席後,並未宣傳有他標籤的「國防和軍隊建設思想」;現在黨報和軍報則「大樹特樹江澤民國防和軍隊建設思想」,並強調在軍中的指導地位。

  十六大確定的全黨指導思想,是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想;「三個代表」並未與前三個一樣有個人標籤。但軍方宣傳的「江澤民國防和軍隊建設思想」,卻有個人標籤,且「思想」比「理論」的層次為高。這種宣傳攻勢,顯現胡錦濤罩在「太上皇」的陰影下,如唐代李嶠詩云「過江千尺浪」,步步艱險。

丁望
信報財經新聞     2005-06-15