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工業貿易署的解釋......

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李先生:

很感謝您11月30日致電郵曾俊華局長,就世界貿易組織和下月在香港舉行的世貿部長級會議,提出您寶貴的意見。本署謹代表曾局長回應閣下在電郵中提出的意見和要求:

1) 發展中國家和最不發達國家的需要和利益一直是多哈回合談判的核心,這亦是談判被稱為「多哈發展議程」的原因;而談判的主要目標是使發展中國家和最不發達國家融入世界經濟體系,令他們能獲得更大的實際利益。這一回合談判亦承諾加強協助發展中經濟體系,這對經濟進一步發展和全球滅貧工作,有重大意義。我們應合力推動這一回合的談判,為世界各地創造更多商機,及全球數以百萬計處境困難的人口帶來新希望。

2) 為加深市民對世貿的認識,政府透過不同的渠道,向市民解釋世貿及自由貿易對全球經濟發展的重要性,以及是次世貿部長級會議的目的。手法因應不同對象和個別傳媒的特點而有所不同。舉例說,就電視宣傳短片而言,我們採用簡單易明的方式,在短短30秒內,向市民闡釋自由貿易對香港的基本好處。但我們的宣傳工作並不止於此。我們亦透過其他的途徑傳達更詳盡的資訊,以達致相輔相成的效果。這些宣傳途徑包括接受傳媒專訪、舉辦傳媒工作坊、刊登特稿、舉行研討會、設立世貿第六次部長級會議網站等。

此外,曾局長和本署同事也於多個不同場合向樂施會和民間監察世貿聯盟等非政府組織和其他有興趣的團體及人士,解釋世貿談判的各方面內容,以及互相交換意見。世貿組織的總幹事拉米上月亦曾專程來港,參加大型的圓桌會議,這些交流有助大家深入了解有關的問題和立場。

3) 我們希望澄清政府提供的公共服務不包括在世貿組織《服務貿易總協定》的涵蓋範圍之內,所以這些服務根本不會納入現時服務貿易談判的範疇。至於《服務貿易總協定》涵蓋的服務,世貿組織成員可根據本身的政策,決定是否開放、開放的程度和時間表,以及是否就相關的服務在《服貿總協定》下作出承諾。

在香港於2003年及本年提交開放服務貿易的初步承諾建議及修訂承諾建議之前,政府分別在2002年5至6月及本年2至3月期間進行了兩次大型公眾諮詢。在該兩次諮詢中,我們透過信件、新聞公報、及於工業貿易署的網址刊登有關信息,邀請了約400間機構,當中包括商會、不同行業的主要工商組織、學院及民間團體,以及公眾人士,就香港的談判目標和重點工作提供意見。同時,我們亦向負責不同服務行業的政策局及部門進行諮詢。在有需要的情況下,有關的政策局及部門亦曾向其負責範疇內的相關團體徵求意見。我們過往根據收回的意見制訂香港的承諾建議及談判立場,將來我們會繼續這個做法。

4) 作為第六次部長級會議的東道主,香港期望這一輪的世貿組織多哈回合談判,能真正惠及發展中國家和最不發達國家,而這也是我們希望下月香港部長級會議能達致的成果。香港會根據世貿組織的會議規條,確保下月的會議全面討論成員均贊同研討的問題,以及讓各成員均有充份的機會發言和參與討論。我們也會盡可能協調各方立場,以及在談判陷入僵局時,呼籲各方採取較彈性的立場,以令談判能積極進行。香港會與其他成員努力,希望能在香港就惠及發展中國家的發展議題達致共識。

5) 特區政府理解部分非政府組織希望在會議期間進行示威及其他活動,所以我們一直和非政府組織接觸,協助他們進行有關的活動。例如,在衡量過非政府組織的訴求及公共安全等因素後,政府亦已決定利用灣仔運動場和灣仔公眾貨物裝卸區作為指定公眾活動區,此外,一些非政府組織亦申請在會議期間,在康樂及文化事務署轄下場地,包括維多利亞公園,舉行各類公眾活動。政府已成立了跨部門委員會處理所有的有關申請。政府亦會繼續與非政府組織的溝通工作。

工業貿易署
李博文
 William [email protected]
30/11/2005 15:28

Fw: 熱心市民對世貿會議的期望

李先生:

十一月三十日電郵收悉。我們已將郵件轉交工業貿易署,相信他們將於稍後給你回覆。
祝事事遂順!
               
工商及科技局                
高級行政主任
陳偉亮

----- Original Message -----
To: "'毽⌦㤱㬲'" <[email protected]>
Subject: 毽毽毽毽毽毽

致曾俊華先生

  在世界貿易組織(世貿)的宗旨是透過自由貿易提高生活質素;保証全民就業;達至可持續發展;最低度發展國家可分享國際貿易的成果,並與其經濟發展的需求相稱等。可見世貿應該為了人類的福祉而服務,自由貿易只是手段(means)而非目的(ends)。

  近期政府推出的宣傳短片中,不斷要求市民一起支持世貿部長級會議(MC6),但卻沒有向市民解釋會MC6將會討論什麼,甚至向市民灌輸「世貿=自由貿易=多選擇=平」,是愚民的教育。再者,民間對世貿的批評並非反對貿易,而是關注貿易是否公平,是否惠及發展中國家及基層市民。然而,政府只是透過宣傳短片自說自話,令人失望。

  在MC6中,《農業協定》及《服務業貿易總協定》很可能會成為會議的焦點。除了金融、保險外,其他關乎民生的食水、醫療、老人護理、教育、圖書館、文化、社會服務、郵務、食物安全及環境服務等公共服務亦將成為貿易的範疇,須向市場開放。各世貿成員國在服務貿易自由化的談判中已提交開放自己市場的建議(offer list)。但政府提供offer list的過程,事前既沒向公開諮詢,事後亦不公開交代,令人遺憾。

  雖然香港並沒有農業,但香港作為中國的一部份,我們同樣關注歐美等富裕國家的出口補貼及傾銷對中國以致其他發展中國家的農民帶來的衝擊。根據樂施會的數字,每年美國補貼農民的金額高達13億美元,使原來稻米的生產成本大大降低,以致美國的農作物可以低於成本價傾銷到其他國家,令其他國家的農作物失去競爭力,嚴重打擊發展中國家的農民的生計。此外,稻米及甘蔗,只是受消除補貼及關稅影響的一些例子,其他受影響的農業產品包括:家禽、奶類產品、黃豆、粟米及大麥等。因此,全球25億的農民中,有近半的農民生活在貧窮線下(每天生活費少於1美元)。我們強烈譴責這樣不公平的貿易規則。

  作為香港市民,我們向政府發出以下的要求:
1) 自由貿易的目的是為了人類的福祉及經濟增長,但經濟增長並沒有惠及低下階層,我們須要檢視自由貿易中出現的問題而非盲目為自由貿易服務;
2) 停止片面對自由貿易的灌輸,向市民講解MC6將會涉及的議題及分析對不同群體的影響;
3) 停止黑箱作業的行為,未經香港市民的同意下,不應把公共服務視作商品出售;
4) 曾俊華作為是次會議的主席,不可盲目逼令發展中國家簽定對其經濟、文化及生態有害的條款,並要有充份的機會給予發展中國家表達意見,不可任由已發展國家向貧窮國家施壓;
5) 為展示香港對集會及示威自由的尊重,政府應協助海外及本地的示威者和平請願。

關心世貿會議的市民
李小狼