為了解決堆田區爆滿的問題，香港政府準確要建垃圾焚化中心，但是，相較堆填區的問題，焚化爐的潛在問題，似乎較少人關注，甚至有人誤以為焚化中心是一勞永逸的方法。其實鄰近地區不乏焚化處理垃圾的經驗，例如澳門，自1992年開始便主要用焚化方法，到底澳門的經驗如何？有些甚麼問題？上星期我走訪了澳門，可以跟大家分享一下有關的資料。
垃圾焚化中心「爆料」
澳門垃圾焚化中心，位於氹仔北安工業區。佔地4萬平方公尺，就在機場不遠處。然後，焚化後的飛灰與爐底渣，分別送往路環九澳的填埋處，以及建築廢料堆填區處理。而焚化爐有新舊兩套，舊的一套自1992年開始營運，新的在2008年開始。在缺乏媒體監督下，大部份澳門人都認為，澳門不存在垃圾問題，2009年時，澳門政府更帶國家主席胡錦濤參觀，以示政績。
但是，自去年十一月開始，澳門垃圾焚化中心員工「爆料」，指中心管理混亂，工人在危險環境工作，尾氣排放超標，缺乏監管。及後媒體追蹤報導，發現路環九澳的飛灰處理場灰塵滿天，無起碼的覆蓋處理，含二噁英及大量有毒物質隨著飛灰飄到各處。當中除了焚化中心及飛灰場員工屬高危一族外，最首當其衝的，是附近的鮑思高青年村、雷明道主教紀念學校、九澳聖若瑟學校等的師生職員，他們赫然發現，自己身旁便是嚴重的污染公害源頭，因此，他們要求政府調查交待。
焚化中心的問題
據澳門政府說，焚化中心的技術是世界頂尖的。這的確不錯，但澳門卻沒有嚴格遵從90年代中以後歐洲及日本的標準。不少先進國家規定將垃圾先分類再焚化，可是，澳門卻沒有（香港亦然！），許多不可分解的物料（如塑膠），經燃燒後會釋出劇毒氣體。同時，焚化爐雖有鎂氣排放的標準，但卻沒有飛灰及爐渣的標準，而這兩類物質含有有毒物質，包括二噁英與水銀等。簡言之，就是無標準！
同時，從各種跡象顯示，環保局根本無監管。去年八月，焚化中心的新廠房平均每日焚化排放超標次數共一百二十次，按照條款規定，每超標一次罰款八萬七千五百元，即已逾一千萬元，而且，合約訂明罰款逾五百萬便要解除合約，但環保局卻沒有任何動作。環保局為了自身的利益或其他不可知的原因，包庇營運商。由於環保局根本幾乎沒有執行監管，所以，營運商表示遵照環保局的指示去做，基本上是廢話。例如，醫療廢料本該在危險品焚化爐處理，可是，營運商竟然把廢料送到一般家居垃圾的焚化中心焚燒，而營運商面對質詢時竟說是「已按照環保局的指示去做」。而飛灰場的少許改善，也是源於媒體壓力，而不是環保局或營運商主動改善。
飛灰場的問題
從不只一個消息來源得知，飛灰處理場的設計自始便有嚴重設計錯誤，完全不符合最基本的世界標準，構成飛灰對生態環境、人類健康的致命危害。飛灰含有大量有毒物質，而且又能經空氣、水、泥土等媒介傳播，所以，處理時要盡力防止其傳播開去。顯然，覆蓋及固態化以防止空氣散播並不足夠，還要防止滲漏到泥土、地下水及海洋生態。最基本做法是，掩埋及存放飛灰的坑道要用舖設水泥，亦需要有排水系統及淨化廢水系統。
但是，澳門的飛灰處理場地面以往一直沒有舖設水泥，防止飛灰及其有毒物質滲入地下。同時，亦沒有排水及處理廢水系統。然而，由於灑水（減少飛灰散播）或下雨的原因，飛灰場是有不少積水。事實上，記者曾在場內目睹不少積水。因此，這些有毒物質便直接滲進泥水及地下水，不少污水更直接排出大海，污染海域。
九澳飛灰場附近有水泥廠、發電廠、堆填區，情形有點像我們的屯門，但是，究竟九澳的污染有多嚴重，它對九澳居民及澳門其他市民構成怎樣的公害，至今還沒有可靠的調查與資料。例如，環保局去年底才是第一次檢測飛灰場附近的泥土樣本，最近兩個星期才開始空氣監測。至於水質，連很簡單的數字也沒有。可是，隨著澳門經濟發展，城市擴張，澳門人的日常生活會越來越接近九澳，除了現在的居民、學生、老師外，未來的澳門離島醫院也設在路環，若有人以為把垃圾、污染掉到以為是鳥不生蛋的地方便解決，肯定是痴人說夢。
澳門公民社會及媒體力量薄弱，例如，能起到監察作用的環保團體也缺乏，媒體的監督要到去年底才產生力量，但也漸漸開始向失職的澳門政府追究到底。香港的公民社會及媒體總比澳門強多，既然香港政府已決意建焚化中心，我們更需要對這個計劃進行質詢、監察，甚至要思考及研究一下，這是否一個可接受的做法。
文章內容取自作者在《訊報》「論盡澳門街」（2010.01.07）的報導與評論。
編按：本港在也正擬建焚化爐，本網將於1月16日星期日下午四時舉行一次離線沙龍，題目為《燒都唔化？垃圾處理與焚化爐爭議》，講者為張韻琪 (綠色和平項目經理)及歐詠芷 (地球之友高級環境事務主任)，請各位出席，當中爭議可參考本網早前的報導《【焚化爐系列】一「爐」不能永逸 由源頭減廢做起！》。
圖片為編輯所加，取自維基百科「澳門垃圾焚化中心」條目，作者為 User:Cdip150。
