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政經

瑣碎,或「交津」化的財政預算案——財政預算案午間討論會文字紀錄

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全段節目重溫:

Watch live video from NetmediaU 網台聯盟 直播頻道 on Justin.tv

直播已完成:【本網 http://www.inmediahk.net/ 及網台聯盟 www.netmediau.org 將於中午十二時三十分至一時三十分直播。嘉賓:陳士齊(浸會大學高級講師)、黃偉國(網台節目《向左望》主持)、葉寶琳(天主教正義和平委員會幹事),主持:李峻嶸(左翼21成員)。】

今午本網與網台聯盟在財政預算案公佈後,嘗試於午飯時段製作一個直播評論節目,補充民間聲音的欠缺。下為嘉賓討論的文字紀錄。

內地熱錢 今年將繼續令樓市升溫

首先發言的是在浸會大學任教的黃偉國教授,他表示目前稅制下,打工皇帝或高收入的人士交的稅款是相對地少,財爺一如以往,難聽點說,只是公佈一些短期措施去令民眾消怨的做法。他認為香港人只關注派多少糖,卻沒有關注稅制。天主教正義和平委員會幹事葉寶琳則較關注土地的問題,她認為財爺去年所謂的降溫措施毫無成效,最實際就是以呎價及成交量比較,兩個數字均比去年更高,證明去年提高印花稅未能收效。她特別指出,今年財政預算案再沒有再重點提及發展新界土地,這是社會運動如菜園村及新界東北運動的勝利。財案亦沒有提及內地政策對本港的影響,她指出在香港搞地產霸權沒有成本,相反,內地實行「國八條」之後,禁止外省人於大城鎮購房,可以預期的是,內地的熱錢會再次大規模湧入香港。

黃偉國表示,這正是政府本身面對的財政困局,即使政府盈餘多了,市民也不會認為政府表現很好,因此一直有人批評財爺為守財奴。葉寶琳指,民間團體一直提倡制度上的改革,但政府只是派糖,一些「紓困」措施如減免公屋租金、電費津貼等,總數額甚至不及每人派6,000元的強積金的240億元,對基層沒有太大的幫助。

陳士齊:格式也不合格的財政預算案

同於浸會大學任教的陳士齊教授指,財政預算案愈來愈「之尾」,連1億的食物銀行都要勞煩財政司去宣佈。財政預算案的講辭,應該是一個宏觀的治港藍圖,例如教育的總體開支,細數應該由負責的政策局負責。這份財政預算案連格式也不合格。財案提升一些煩瑣的東西,擊「走」一些要害的問題。讀了兩個多鐘頭,陳認為「不知道佢講緊乜」。陳士齊舉例說,連最簡單的數目如扣除通脹後增加的開支是多少這一類數字也欠奉。他又指出,施政報告及財政預算案一個在上半年,一個在下半年,應互相呼應,如今卻似是互為割裂。

陳士齊認為,財政預算案要思考一個問題,就是「如何每年都開到飯」,因此必然涉及稅制的問題,例如如何令稅制更公平,近年的財政預算案基本上都不提稅制,最近的就只有唐英年曾提出開徵銷售稅。政府年年都說,「因為今年樓市特別好,所以盈餘數百億,只是特例,所以政府要保留儲備。」陳士齊表示,這樣的「波幅」,正正是一個稅制的問題,正正是政府需要改革稅制的原因。出現這樣的結果,是因為港英時期限制樓市供應,以及延續至今的政策。在1997前,市民都很關注每年的樓宇落成量,但從2003年起,政府就再沒有公佈,傳媒也沒有跟進。到近年發現樓宇供應量不足,再碰上熱錢出現,樓市自然是熱火朝天。

就八十後方面,陳士齊認為,整份預算案涉及八十後的,就只有1億元創業基金,他認為十分可笑,整份財案是漠視八十後。無論從稅制本身,或從地產霸權即是住屋需要方面,或是整份財政預算案如作為財政手段扶助經濟發展,全部是食白果。相反,曾俊華講了很多財政司不應該說的東西,過份瑣碎化。

陳又特別提到煙稅的問題。財案加煙稅而減酒稅,明顯是擦唐英年鞋。他認為加煙稅的同時應該反吸毒,因為如果煙貴過毒品,那麼倒不如去吸毒,這樣的社會後果無疑是更危險。政府似乎完全沒有考慮到政策的後果,完全就是一班短視的「爛官僚」。此外,酒的危害是否少過吸煙也不一定。

交津?WHY NOT 整體交通的檢討?

陳士齊總結指,市民對於政府的財政預算案已經好低,少少交通津貼已經話好,新「交津」設計已「好狗」,從新設立過一個行政制度,為的只是膨脹官僚架構。黃偉國指,只提「交津」,卻沒有提到交通費為何如此高昂。陳士齊指,香港交通格局,財政預算案又從來沒有檢討,政府為維持地鐵壟斷,任由巴士加價。陳回憶從前,在八十年代,香港交通擠塞嚴重,港英迫不得已才開通東隧及大隧。到港英確定離港,以及八九六四之後,玫瑰園計劃開展,為著英國的利益,她決定在香港「洗大舊錢」,乜都放大來起,因此才出現「將全港交通命脈打通」的交通策略,例如將屯門公路拉直、興建西鐵之類,在這個交通格局下,政府可以開發天水圍這些新市鎮,但卻又沒有為居住在這些新市鎮的人計劃。至於東隧及西隧,為了要讓某些人「濕水」,建成後給財團經營,令這個交通命脈中斷,這些都是「交津」背後的根本問題。

強積金 益「FUND佬」

今年政府又表示會每個強積金戶口注資6,000元。,陳士齊表示,兩年前社民連建議市民可以自行選擇是否提取6,000元強積金注資,但政府拒絕此建議。今次這200幾億,明顯只是益「FUND佬」、銀行家,連同上一次派強積金,已經400幾億,已經可以搞全民退休保障。主持李峻嶸表示,政府叫市民去買債券,錢又流到金融市場,令熱錢更多,通脹更高,是相當矛盾的政策。

無所作為的看守政府?

葉寶琳指,反過來說,在曾蔭權任期最後一年零四個月,如果真的有重大政策改動,這一兩年才是最黃金的時間,例如交通津貼是一個其中一個例子。其他各大政黨都要面對選舉,面對選民壓力,而對工會來說,今次就「交津」一事上的終止辯論也是一次嘗試。陳士齊認為,民間從來沒有提供民間財政預算案。除了要求某一個政策方案外,應嘗試去做一份,搵一些民間團體、學者聯合地做,這樣才可以對抗政府的「之尾」財政預算案。

一名九十後的現場觀眾說,自己住公屋,對於減免租金的措施,公屋住戶感到很高興,電費減免又很高興。但她自己在想,是否應該要為這些東西高興,為何不是憤怒?例如交通費為何咁貴。陳士齊回應指,以派錢為例,為何港府死都不肯跟澳門的派法?例如有身份證就派錢?如今的做法是極度不公平的做法,只是官僚的想法,方便部門行政,如勾銷公屋的租金便是。

托詞「大社會」 卸責為實

主持提到,今年財爺特別提到「大社會」,他問嘉賓,依賴非政府部門提供社會福利服務,是否就是政府所說的「大社會」?陳士齊表示,以「交津」為例,不過是膨脹公務員隊伍,但責任永遠卸出,「大社會」不過是政府的托詞。

財政預算案午間討論會

星期三2月23日是財政預算案公佈的日子,往年在網上也有很多人關注,但民間的聲音卻不太突出。獨立媒體今年與網台聯盟合作,舉辦一個午間討論會,並直播上網,附加即時文字紀錄,讓關心的人可以聽到一些來自民間的回應,詳情如下:

日期:2011年2月23日星期三
直播時間:中午12時30分至下午1時30分
地點:灣仔獨立媒體會址(歡迎到現場發言)
主持:李峻嶸(左翼21成員)
嘉賓:陳士齊(浸會大學高級講師)、黃偉國(網台節目《向左望》主持)、葉寶琳(天主教正義和平委員會幹事)

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