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張貴財、周諾恆、葉寶琳、黃根源東北案 就終審法院拒絕上訴許可聲明

張貴財、周諾恆、葉寶琳、黃根源東北案 就終審法院拒絕上訴許可聲明

2014年年中,東北村民及香港巿民為著反對立法會財政委員會通過東北前期工程撥款,七次集會。6月6日,我們和數百位市民在立法會財政委員會會議期間,進入立法會大樓大堂和平靜坐,另外行動者周諾恆及東北村民張貴財於立法會停車場外掛上橫額抗議。事後張貴財、周諾恆、葉寶琳、黃根源、張漢賢被控違反《立法會(權利及特權法)條例》行政指令。張貴財、周諾恆被判罰款1,000元。葉寶琳、張漢賢及黃根源被判監一至三星期不等。5名被告不服定罪及刑期,上訴至高等法院,後被駁回,並上訴至終審法院。

事件至今已超過四年,新界東北發展如箭在弦,私人發展商土地已陸續開始收地。「寮屋清拆的特惠補償與安置政策」和前期工程撥款正為新界帶來翻天覆地變化。

更改寮屋政策,加快收地發展

政府即將更改寮屋清拆的特惠補償與安置政策,東北、橫洲、乾坑將是首批受政策影響的鄉村。政府向公眾表示,寮屋不是合法存在的事物,只是在1982/84年進行構築物登記後,以准連形式予以存在。直到今日,全港尚有超過8萬間人住寮屋、30萬間非人住(但可能有人住)寮屋。

發展局局長黃偉綸在立法會表示,因應未來的的發展計劃,新界各地大約有8000間寮屋將面臨拆遷。當局在土地大辯論期間推出這套新政策,背後的動機正正是為日後的大規模農地(農村)開發鋪路。推出這個他們認為以人為本的措施,正是要加快鄉村寮屋清拆的進度,令發展計劃更順利開展。問題是,新方案依然沒有提出任何復村、不遷不拆願景,但由於安置補償條件比以往理想,開始引起一些地主、業主對(私地上)寮屋戶或(牌主租予)租客的加租迫遷行為。

東北、橫洲、乾坑、蕉徑的村民依然堅持不遷不拆,要求民主規劃。在沒有民主規劃前,更多非原居民村會受害,而我們也都是受害者。在沒有民主規劃前,我們都寸步不能讓。

「土地供應大辯論」硬推公私合營

另一方面,政府由開發東北到搞「土地供應大辯論」硬推公私合營、移山填海等等,都是靠不斷恐嚇市民,指土地需求短缺1200公頃、窮人無屋住、長者無院舍,總之搶完地先算。

土供組公眾咨詢文件顯示,2046年前需要興建100萬個住宅單位,公私營單位比例為6:4;但以用地面積計,共1670公頃住宅用地,其中560公頃作公營房屋、1110公頃私人房屋,佔地面積比例為34:66。而當中已規劃的1,440公頃土地中,更只有436公頃屬公營房屋,1,004公頃屬私人房屋土地,即3:7。公營房屋的預計實用面積只有50平方米,而私營房屋卻有75平方米。

粉嶺高爾夫球場足以興建數萬個公屋單位及公營院舍,政府卻置之不理;鏟平過千戶居民家園的新界東北發展方案,只有6%土地用以興建公營房屋。地產商在新界囤積約1,000公頃土地,政府力推「公私合營開發農地」方案,竟以公帑為地產商鏟平農地和村落的私人項目修橋鋪路。交通方便的港鐵上蓋,最適合供無私家車的打工仔女居住,卻被政府以補貼營運為由,全部讓營運本身就有賺、每年盈餘百億的港鐵公司起私樓。手握「尚方寶劍」《收回土地條例》的市區重建局,迫遷舊區居民後全部興建豪宅甚至酒店,以公權力建立地產霸權,累計盈餘超過226億。填海為公屋?更加是笑話。當年西九填海的理由是「改善西九龍的擠迫情況」,到頭來全是豪宅和山寨故宮。民間多次提出使用部分「軍事用地」,例如被解放軍出租予私人會所的三軍會土地,政府卻連問一問中國政府都不肯,就完全把這個可提供數百公頃土地的選項剔除於「土地大辯論」之外。

政府從來沒有重視過社福需要,卻於今次大辯論之中企圖以長者作為人質,要脅市民容許發展拆遷、填海。《2030+》 及 《土地供應專責小組的公眾諮詢文件》 以古洞北新發展區之規劃作基準,但作為參考基準的古洞北社福單位供應本身就不足;往後的「政府、機構或社區用地」(GIC)用地,更是有面積比例而無相社福單位之分配資料,服務單位的數量和分佈方式毫無保證。政府以至土供組,亦拒絕承諾「土地大辯論」帶來的規劃能滿足人口高峰期及人口老化高峰期的社福服務數量。

因此,香港的房屋和社福問題不是在於土地不足,而是分配不均。填再多的海、鏟再多的郊野公園,如果只是製造更多豪宅和權貴私人遊樂場,再多的「土地供應」也只是為全球炒家提供更多投機工具,對平民百姓根本百無一利。

東北拆遷 迫在眉睫

立法會工務小組於3月20日通過新界東北新發展區的前期工程撥款申請,涉及逾335億元,稍後會提交財委會審議,最快下半年收地動工。我們依然反對東北計劃,因為政府無法在新發展區做到「耕住合一」,而上水寶石湖邨的單位數目,不足夠安置所有受影響居民,部分人要遷離原有社區。前/一期工程近450戶,大約300戶未簽紙走;餘下工程約1000戶,亦有大約650戶未簽紙。簡而言之,超過一半村民未同政府達成共識。新界東北在完成所有工程後,只提供4.84萬伙的公營房屋單位,當中公屋單位只有一約1萬伙;私樓則有2.33萬伙,最快2026年入伙。這組數字跟本完全無法回應社會、基層對公屋的需求。

反對新界東北暴力拆遷的運動,前後有二十多人被檢控、已有十三名戰友曾經入獄(今次的被告之一 - 黃根源 - 亦是十三人之一,今次是第二次因東北而被檢控)。我們可能面對的刑責,相比十三位東北戰友、其他反抗暴政的政治犯,實在微不足道。我們同樣不會對政治打壓而退縮。反對暴力發展無罪,爭取分配公義無罪。有罪的,是搾乾人民血肉的地產商,是出賣土地的政府!

今天葉寶琳和黃根源要面對監禁,但我們會繼續要求政府停止暴力拆遷,以收回粉嶺高爾夫球場土地、善用港鐵上蓋、收回無用軍事用地等等作替代,並確保適合發展的土地不再用於炒賣,而是確切滿足廣大基層的住屋、醫療、社福等等需要!

裁判法院上訴案件 HCMA438/2015、HCMA617/2015 被告人
張貴財、周諾恆、葉寶琳、黃根源