社運

順寧道:民主規劃就是民生要素

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八團體發起行動 捍衛基層住屋權
支持民間綜合發展方案 反對房協豪宅方案

昨日八民間團體 (同根社、捍衛基層住屋聯盟、社區文化關注、H15關注組、fm101、自治八樓、順寧道重建關注組、順寧道義工支援組) 發起行動,向市建局及房協抗議, 現場還有不同區重建街坊、不同院校學生、社會主義行動的市民加入。行動發言人稱,房協上月就深水埗四個重建項目所提出之方案為「假上車,真豪宅」方案,是次行動是為支持一民間規劃方案。該方案是由順寧道重建關注組經兩輪區內諮詢,並獲近2000名街坊支持之[深水埗居民自主規劃方案]。

民間綜合發展方案 體現基層民主精神

順寧道重建關注組的發言人指,設計方案是希望市區更新以人為本,原區安置居民,租戶可上出租屋,小業主可以樓換樓,地區小生意可以舖換舖,保持社區網絡及本土經濟,讓基層人士有存活的空間。

在去年6-8月內,順寧道重建關注組在深水埗區內收集了1000名街坊的意見,再請教專業人士,就著房協在深水埗一塊當時仍未規劃的K20-23重建地盤,設計出了有公屋、居屋、中低價樓宇、街舖和社區設施的〔深水埗居民自主規劃方案〕。方案於9月公佈,並於去年10月透過區議會徵詢發展局、房協及市建局。方案公佈後關注組又再做了幾個月街站,展覽方案模型,於今年1月,再獲將近1000名街坊支持。關注組發言人稱,這個做法與房協及市建局關門作業大有不同,更能體現如何改善原區居民生活。

三部門拒納方案 說法互相矛盾

關注組發言人指,由去年10月至房協公佈豪宅方案前,發展局、市建局和房協對關注組的回應,三部門「不就是從不答你,不就是三、兩句回應,甚至不介意回答互相矛盾,簡直赤裸裸表達對基層市民的渺視。」

關注組發言人指出,三個部門在不同時間的回信及公眾場合的回應之間,有互相矛盾之處及各種疑點。

1) 建資助房屋不符房協與市建局之間的〔諒解備忘錄〕?

在今年一月前,三部門都各有高級人員指稱如果在K20-23項目裡建資助房屋,是不符合房協與市建局之間〔諒解備忘錄〕的內容。這與2011年1月24日南華早報刊出,房協企業傳訊主管谷國融先生回應南華早報提問時,指建資助房屋不違背備忘錄內容,完全相反。

2) 到底為何不公開備忘錄?

關注組從去年十一月開始去信要求市建局和房協公開備忘錄內容,房協至今年一月回覆說要等市建局回覆,而市建局又在等發展局回覆,但市建局卻指備忘錄未能公開,乃是因房協正徵詢「有關機構和法律意見」。關注組認為這些是明顯的互卸責任。

3) 建資助房屋違反政策?

發展局的官員幾次指出若興建資助房屋就會違反《市區重建局條例》和《市區重建策略》,但根據深水埗區議會的紀錄,市建局的高級社區發展經理蘇毅朗卻曾於2010年9月13日的深水埗區議會小組會議上指:安置重建項目內合資格的居民到房協的公屋,並不違反市建局的安置政策。據他了解,若房協在重建項目地盤上興建公屋以安置受影響居民,他看不到這會違反市建局現行的收購安置政策。

4) 建資助房屋違反收地指引?

關注組於10月已透過區議會徵詢發展局、市建局和房協對[深水埗居民自主規劃方案]的想法,要求落實,並於11月再出信追問三部門,但三部門都只簡短地回覆以上的說法,或甚不答理。直至今年一月,發展局才於回覆關注組時提出另一說法,就是指建資助房屋有違房協申請收地時的指定用途問題,所以拒納民間方案,可是這個「指定用途」卻未為人所知。關注組發言人指,無論當時收地用何種說法,現時房協的豪宅方案,在民意支持率方面肯定不及順寧道重建關注組的方案,故有關當局應回應市民訴求,懸崖勒馬,停止將深水埗豪宅化。

籲房協以人為本 參考駿發花園模式

根據房協網頁,房協目前有「出租單位合共三萬三千多個,分佈在二十個屋鸷,人口超過十萬。出租單位分為甲類和乙類,前者的出租對象為低收入家庭,而後者則出租予較高入息家庭,兩者的申請資格亦各有分別,而單位租金均低於市值。除了一般的出租單位外,房協亦設有九百多個長者單位,為長者提供租金優惠。」

關注組發言人稱,他們乃是了解到房協有職權可以建造類似公屋性質的出租屋,才會提出「公屋」的建議,實質上即要求房協在K20-23重建項目中提供甲類出租屋。關注組發言人要求房協,公開申請收地時向行政會議指出的「指定用途」到底為何。發言人續稱,關注組不相信房協會在申請收地時,會說自己「以後一定不會建資助房屋」。如果只是說由房協自行發展,房協有職能建造出租屋安置租戶的,就像以前做油麻地六街重建後建駿發花園時所做的一樣,根本不會驚動到房署,也無須在收地時動用什麼其他的條例,故此技術上民間方案是可行的。

基層需要十五分鐘生活圈 盼重建勿豪宅化

發言人稱,市建局公佈重建,導致部份地產公司因欲添賠償而迫遷租戶,又因2004年《業主及租客綜合條例》改動後,業主只需一個月便可趕走租戶。雖然市建局稱勸喻業主勿趕租戶,但市建局同時亦不承認曾獲凍結人口登記,而又被趕走之租戶,導致許多人失去重建租戶原區公屋安置的機會。尤有甚者,單就順寧道重建項目,已知被迫遷之十三戶當中,有三戶不幸搬屋後發現自己進入了田生地產正在收購的地盤,可見的未來又再迫遷。

發言人稱,基層需要住在市區,部份人是因為多年的社區網絡,部份人是因為希望省回上班上學的交通費及時間。在舊區的居民都擁有十五分鐘生活圈,可解決生活所需。因此,盼市區更新應更多元化,照顧不同階層人士的需要,勿將舊樓變豪宅,拉高樓價物價,加劇貧富懸殊。

別開生面電車遊行

是次行動, 先於上環市建局總部樓下集會,然後一行約八十人遊行到上環電車總站, 乘坐往銅鑼灣之電車, 並在電車上高呼口號及唱歌, 向乘客及途人講解城市規劃民主化和捍衛基層住屋權的理念。一行人於崇光百貨外下車,續遊行之世貿中心房協總部樓下, 並進行「基層住屋及民主規劃論壇」,至約五時許散去。

(照片: 阿魚@順寧道義工支援組)

查詢:
順寧道重建關注組69726672
順寧道義工支援組61887262
電郵: [email protected]

更多參考資料:
舊區更新電視—順寧道台:http://shunning6983.wordpress.com
(內含[深水埗居民自主規劃方案]詳細內容)

聯署支持民間方案: http://www.ipetitions.com/petition/shumshuipopeopleplan/

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