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黃俊邦

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社運

龍尾倒數:大自然讓路人工沙灘

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(獨媒特約報導)大埔龍尾灘將於今年11月動工改建為人工沙灘,並已獲撥款2.8億,目前正進行招標工程,環團批為「快刀斬亂麻」。隨著這個項目的發展消息,附近的地段發展潛力大增。除了會德豐早在年前已成功獲城規會通過,興建水療酒店等設施外,另一發展商偉都集團亦計劃在汀角路旁發展同類項目,吸引本地及內地的遊客。龍尾由石灘變沙灘,將會影響目前超過二百種生物。如今大埔區沒有沙灘是事實,但根據水質調查,即使日後該處建成人工沙灘,泳季期間水質欠佳的日子估計達四分之一,用處成疑。環保團體除發起本星期日帶「龍尾海岸生物」去政府總部請願的行動外,又提出新方案,指可以參考澳洲經驗,以「海岸泳池」取代「人工泳灘」,為龍尾生物保留一個棲身之所╴並兼顧居民的需求,有關建議獲十多個環團支持。

水質欠佳 環評粗疏

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根據《大埔龍尾地理生態調查報告》指出,土木工程署委託顧問公司 ERM 在第一次環評報告中指出龍尾石灘只有6種潮間生物,環保團體則表示該報告得出的生物數量之少的主因,是該公司調查員未掌握潮汐漲退,選擇在潮漲時進行調查。相反,香港自然生態論壇成員只花了兩日時間,便已紀錄多達一百多種生物,最終的報告更在短短二百米的龍尾石灘,錄得超過二百種生物。論壇成員將調查報告提交予城市規劃委員會,報告內容長達八十三頁,以證龍尾灘的價值,及駁斥政府環評報告補充資料的謬誤,可惜最終城規會也通過項目。

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圖:龍尾為非刊憲泳灘,在六七月泳季的水質經常維持在「欠佳」。

根據香港自然生態論壇2007年去信政府反對大埔龍尾人工沙灘計劃內容指出,龍尾灘的水質在07年3月至9月泳季只有19%達一般程度,欠佳的為43% ,極差的高達38%;即使如報告估計在渠務工程完成後有六成當地村屋接駁到公用污水渠的比率,泳季水質欠佳日子的比率也有24%,極差的也高達14%。報告也指出只能達到二、三級的水質,更說出要透過監察水質,隨時封閉人工沙灘,以保泳客安全。因天然環境影響,龍尾灘水質本來就不適合遊泳,強行改建為沙灘,可能得不償失,封灘的日子隨時比可以開放的日子更多。

團體反建議於龍尾石灘附近,興建海旁泳灘或是水中泳池,他們將於下星期一10月8日與康文署會面,就這個建議作商討。自然生態論壇的 Dickson 表示,他們已找到熟悉規劃的朋友,在當日向政府提交具體建議。

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區議會就是所有人

政府在整個項目的設計過程中,只集中諮詢大埔區議會,引來批評。龍尾海岸教育中心曾去信查詢有關諮詢區議會情況,康樂及文化事務署高級行政主任陳錦盛回覆指大埔區議會提出「在大埔龍尾發展泳灘」的建議後,已多次諮詢大埔區議會及在2012年7月13日獲立法會財務委員會通過撥款進行工程。在大埔區有兩位區議員的新民主同盟,在八月份曾也發出聲明,表示應該重做環評及重新諮詢。

新民主同盟大埔區議員關永業在接受訪問時表示,改建龍尾灘是由以前市建局遺留下來的,大埔區議會由2000年開始接手。關認為普遍大埔居民支持改建龍尾灘以提供更多康樂設施,不過居民對龍尾灣生態認知不多,因此必需進行審慎、具公信力的環評及諮詢。關永業表示地區設施管理委員會早前亦就環團的建議於岸邊興建泳池,但康文署和大埔區議會主席張學明認為現時改變方案已經太遲以及興建泳池仍會對環境帶來影響。

另一位受訪的大埔區議員任啟邦則指其最終取態,要視乎政府對於環保團體的質疑的回應,例如有無補救措施以達保育目標。對於在岸邊興建泳池的建議,任啟邦則指需考慮面積是否足夠,而達致政府早年定下的標準規劃,不過,他補充指有關標準可能過時,或需檢討。至於他及關永業被批評臨時轉立場,任指過往幾年並無收過環保團體的意見,以往立場主要取決於基於政府顧問及環評報告,資訊靠為單一。直到立法會選舉前夕,才收到與以往環評訊息不同的資訊。關永業則表示,指數年前政府在收到反對意見後,曾修改方案,但新方案再無收到反對聲音,「以為搞掂」。記者就此訪問在龍尾進行保育工作四年多、香港自然生態論壇成員 Dickson,他認為他們確實沒有將資料直接交到區議會處,但他認為他們一直將相關資料交予城規會及環保署,並已公開活動多時,他認為區議員有責任去搜集資料及接觸不同的聲音。

樓價上升 爭相發展

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早前《飲食男女》的報導中提及,在落實建沙灘後,附近樓價不斷上升,投資者爭相買下面向沙灘的村屋,等待升值。食肆、單車鋪等口徑一致,熱切期待沙灘光臨。政府聲稱為市民提供便利而發展人工沙灘,卻間接推高區內樓價,將汀角一帶繼續豪宅化。

於2011年《明報》就有發展商於大埔汀角路申建65萬呎度假村所作之報道,其實自由1985年起,大埔龍尾附近的汀角已被漁農署指定為「具特殊科學價值地點」,而該處的紅樹林具有特殊價值需要保護。長春社高級公共事務經理李少文在報導中表示,人工沙灘會令該區的生態嚴重受影響。

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圖:左方為 SSSI 的範圍,右邊的龍尾將發展人工沙灘

四年抗爭,對政府及環評制度失望

為拯救龍尾而舉行各樣教育活動、奔走四年多的 Dickson,對於政府及環評制度感到失望。他認為環評制度根本不是為環境保育,只是對發展有利。例如撰寫環評報告的顧問公司,是由發展商聘請的,他們只是要完成一些協助通過項目的手續。此外,環諮會組成亦有問題。他希望政府及大埔區的地方人士應接受他們提出的海旁泳池的方案,平衡保育及旅遊的需要。

星期日帶「龍尾海岸生物」去政府總部請願活動詳情
10月7日(日) 3pm
上環中區政府碼頭(中環2號碼頭 往珀麗灣旁)

反對在大埔興建龍尾人工沙灘,活埋200多種海岸生物!若不幫手,牠們於11月就會永久消失。

請大家帶牠們的照片(最好A4大小)、畫像、摺紙、氫汽球、公仔、載有牠們影像的平板電腦等等,甚至自己裝扮成海岸生物,讓這些海洋生物由海邊走向政府總部請願,發出反對興建龍尾人工沙灘的呼聲!

早前團體發起的「興建龍尾人工沙灘不是市民的意願!請停止開展工程!」聯署

協力:Yiuman Fung、Alex


圖片取自龍尾海岸教育中心

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