保育

中華白海豚值361億 三跑工程毀生態旅遊

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中華白海豚值361億 三跑工程毀生態旅遊

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(圖片由香港海豚保育學會提供)

(獨媒特約報導)機場管理局計劃興建第三條跑道,於大嶼山西北面填海650公頃,嚴重損害瀕危中華白海豚的棲息地。地球之友、香港海豚保育學會、公共專業聯盟就工程進行「社會代價及回報評估」(SROI),發現白海豚的社會價值及旅遊經濟價值總值361億,「無價之寶」實值千金,若工程上馬,將成不可逆轉的成本。海豚保育學會會長洪家耀批評機管局大肆宣傳第三跑道可帶來5千多億收益,其實隱藏了重要生態成本,窒礙公眾討論;地球之友高級環境事務主任周月翔表示,研究過程發現大澳觀豚生態遊受旅客歡迎,經濟潛力龐大,質疑機管局扼殺本地旅遊的多元性。大澳商戶更根本不清楚工程對當地經濟帶來的影響,當局諮詢有欠全面,漠視持份者權益。

受沿岸發展、水質污染、繁忙海上交通影響,香港水域的中華白海豚數目由2003年158條,急劇下降至2012年61條。第三條跑道計劃填海650公頃,為本港歷來第二大填海工程,將永久破壞白海豚棲息地。跑道將建於本港三個中華白海豚棲息熱點的中心,更會嚴重阻礙海豚的流動,危害生態。

工程環評報告將於下月出爐,環團認為官方報告狹隘,只重經濟效益,隱藏部份重要成本,香港地球之友、香港海豚保育學會、公共專業聯盟聯同英國民間智庫New Economic Foundation成立小組,就工程進行「社會代價及回報評估」(SROI),早前完成有關碳排放的部份,發現第三跑道最高碳排放成本可達6400億,足以抵消當局聲稱可帶來的5400億經濟收益。小組日前公佈中華白海豚部份,計算香港市民為保育中華白海豚生態願意付出的金額,以及觀豚生態遊的潛在經濟價值,總值361億。

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港人愛海豚 社會價值186億

評估小組去年12月以電話訪問1,007名18歲以上香港永久居民,其中一條問題直接詢問受訪者於未來十年,每年願意為保育中華白海豚支付的金額,選擇有港幣$0、$100、$500、$1,000、$1,500。結果顯示,有7成受訪者願意為保育付出金錢,平均金額為$253。據政府統計處推算,2013年香港整體人口約719萬人,得出市民願付金額總值159億。

更改部份渡輪航線有助保護中華白海豚生態,因此調查又詢問受訪者願意於每次來往澳門或內地城市的航程多花多少時間,反映市民願付出的間接成本。受訪者可選擇0、10、20、30、40分鐘,結果顯示8成6受訪者願意增加航程時間,平均21分鐘。政府統計處資料顯示2012年香港居民平均時薪$55,以此將多增的航程時間轉換成金額,再乘以小組根據入境處資料計算的經港澳碼頭及中港碼頭出入境的香港居民平均每年1,570萬人,得出總值26.7億。

根據以上結果,小組計算出未來十年香港社會願意為保護中華白海豚生態付出的直接及間接金額總共186億。

觀豚活動潛在旅遊經濟價值175億

觀賞野生中華白海豚是香港受歡迎的生態旅遊活動之一,現時營辦觀豚活動的主要有香港海豚觀察公司及5間大澳快艇公司,2013年參加人次逾28萬,帶來直接及間接(交通、膳食、住宿等)收入總共1.23億。

小組於去年11月至今年1月進行調查,更發現現時觀豚活動的經濟潛力尚未完全發揮,有龐大發展空間。小組訪問本地居民、逗留超過一日的內地旅客、短途旅客及長途旅客,4個類別共685名受訪者均各有過半數表示有興趣於未來參加觀豚活動,其中內地旅客高達76.8%表示有興趣。

小組再詢問受訪者願意為參與觀豚活動付出的金額(包括交通費用等開支),計算出未來十年,觀豚活動可帶來潛在經濟收益共175億。

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(圖片由香港海豚保育學會提供)

政策欠透明 忽視361億成本

中華白海豚的社會價值(186億)和旅遊經濟價值(175億)合共361億,洪家耀認為此大金額「令人鼓舞」,反映市民珍惜生態資源,鼓吹發展的人常說海豚是「無價之寶」,便不把牠們納入工程的計算之中,但調查將中華白海豚的價值具體化,證明了牠們有極高社會價值。洪家耀又指出,調查得出的潛在經濟收益與現時觀豚活動收入有巨大差距,因為旅遊發展局未有積極推廣觀豚生態旅遊,很多旅客根本不知道有此活動,以致未能實現此產業的潛力。周月翔指出,公眾常常批評香港旅遊活動單一,只得購物,第三跑道工程正正扼殺多元旅遊活動,犧牲觀豚業界等持份者的利益。

大澳

大澳商戶不知情 憂海豚減少影響經濟

獨媒記者到大澳實地視察,發現商戶並不了解工程對觀豚旅遊可能造成的影響。其中一間海豚觀光公司的負責人表示,與昂坪360合作推出套票後多了旅客前往觀豚,同時不乏特意前來一睹白海豚蹤跡的「散客」,因此他們認為觀豚旅遊能帶旺大澳,吸引更多旅客及經濟效益。

在大澳經營飲食業的楊先生表示,對機管局計劃興建第三跑道略有所聞,但不太清楚詳情。他認為自政府開展港珠澳大橋工程後,白海豚數量已逐漸減少,若機場在附近再建設跑道,對當地海洋生態亦會有一定影響,若白海豚的數量減少,難免會減低遊客到大澳的意欲。楊先生又認為,政府應更多關心大澳的生態環境及可持續發展,而非一直大興土木,應讓大澳居民保留原本的生活特色,為當地旅遊業帶來長遠發展。

機管局稱盡量緩解

機場管理局發言人回覆獨媒記者查詢,表示未收到有關的SROI報告,沒有回應會否參考數字。發言人又指當局正在進行環評工作,會研究緩解措施,把對海豚棲息地及觀豚活動的各方面影響減到最低。

保護瀕危物種的漁農自然護理署則表示,已就工程的環境評估向機管局提交意見,惟環評報告尚未公開,有關意見亦未能公開,暫不能評論工程對生態的影響。

記者:劉軒、楊梓勤、林倩音

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