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向地產商及鄉事跪低 屯門棄建8000公屋

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向地產商及鄉事跪低 屯門棄建8000公屋

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圖:google map高空圖可見,原擬興建公屋的位置多為倉庫等「棕土」

(獨媒特約報導)政府早前流出密件,顯示梁振英10年建屋的29萬目標鐵定落空,最多只能興建約25.4萬個單位。獨媒調查發現,政府再次因地產商及鄉事壓力,放棄原定的興建公屋計劃。位於屯門兆康站附近的新慶路,政府原擬興建8000個公屋單位,居住2.45萬人,但政府向鄉事跪低,放棄整個公屋建屋計劃,城規會亦已批准在該處土地2個私人豪宅項目,興建96幢4至5層住宅,單位數目僅為114個。

新慶路公屋計劃已避開原居民村

房屋署在去年8月向屯門區議會提交新慶路公屋計劃,徵用大部份私人土地的新慶路一帶8.7公頃土地,地積比率不高於5倍,興建11座不逾39層高的大廈,共提供8000個公屋單位,居住2.45萬人,並提供幼稚園、小學、長者護理中心等社區設施。計劃範圍已因遷就原居民現有村落而導致「九曲十三彎」,受影響的範圍多為非原居民平房、果園、廠房等「棕土」。

屯門區議會去信城規會反對

然計劃仍然遭劉皇發任主席的屯門區議會反對,在去年9月2日的區議會會議上,發言的屯門區議員幾乎一致反對(會議紀錄第43段至89段)。規劃署屯門及元朗西規劃專員劉榮想在會上表示,該處用地位處市區邊緣,十分適合發展公營房屋,提供8000個公屋單位亦「相當多」,各政府部門亦支持計劃。在會上,多位議員提出反對,表面理由指該區連同近紫田村的54區用地將為屯門增加7至8萬人口,對社區設施及交通帶來負面影響,令藍地輕鐵站及兆康西鐵站更加擠迫,又指計劃會影響兆康苑,對紫田村一帶形成屏風效應,計劃亦欠缺諮詢。區議會主席劉皇發在議員發言後,亦表示計劃「過於倉卒」,認同須押後討論,議決去信城規會,反對公屋計劃。

原居民憂影響日後丁屋發展

然更實際的反對理由,是影響村界及丁屋發展,有議員在席上便直接說出計劃會影響村界及日後丁屋發展。翻查資料,公屋計劃位處新慶村村界內,附近亦有不少大型丁屋豪園。會上規劃署曾回應丁屋問題,指鄰近三條村落新慶村、屯子圍及青磚圍正申請興建189間丁屋,而目前預留作丁屋發展的土地達18公頃,可興建逾720間丁屋,署方認為有足夠丁屋土地。

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圖:房屋署去年擬在屯門新慶路興建8000個公屋單位

公屋擱置 豪宅上馬僅提供114單位住數百人

另一個擱置公屋項目的原因,自然是影響私人利益,該處土地大部份屬私人土地,署方在去年9月區議會上表示涉及140個私人地段,當中不少均已出售予地產商作興建小型豪宅之用。當局最新修訂的《藍地及亦園分區計劃大綱核准圖編號S/TM-LTYY/7》,文件表明因屯門區議會反對興建公屋,已將原定興建公屋的土地由「綜合發展區(2)」的建議修訂改回「住宅(戊類)」。區內兩個原本因公屋發展計劃而城規會暫緩考慮的私人豪宅項目,亦在房屋署擱置計劃後獲城規會批准「上馬」。兩個項目分屬新鴻基地產及羅氏針織家族,其中新地項目(A/TM-LTYY/273)佔地1.4公頃,地積比率為1,興建13幢5層高的住宅,提供96個住宅單位,預計居住269人,項目於2014年10月17日獲城規會有條件批准。羅氏的發展項目(A/TM-LTYY/282)則興建6幢18個住宅單位,項目於2015年3月13日獲城規會有條件批准。

規劃署代表曾在去年9月2日的區議會上,指該兩項發展屬「斬件式」,地盤不規則,土地「未盡其用」,相反公屋計劃則可令該區「整體全面發展」。

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圖:新地在新慶路的豪宅項目

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圖:羅氏的發展項目

民主黨屯門區區議員陳樹英去年接受獨媒訪問時表示,政府如推行項目須先「搞掂新慶村班人」。陳樹英又引述指房屋署曾經派員前往新慶村與原居民討論收地事宜,但受到原居民極力反對。半官方媒體《港人講地》去年報導此項目時,以《覓地有成果》為題,並引述《星島日報》訪問工聯會立法會議員黃國健指「近年政府屢以『見縫插針』方式覓地建屋,阻力巨大,像新慶路的大型地盤可一次過興建大量單位,建造和管理成本均具經濟效益。」

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圖:當局原建議修訂《藍地及亦園分區計劃大綱》,將興建公屋的用地改為「綜合發展區(2)」

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圖:《藍地及亦園分區計劃大綱核准圖編號S/TM-LTYY/7》中已原訂興建公屋的用地已改回「住宅(戊類)」

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圖:擬議興建的公屋的範圍亦屬新慶村鄉村代表選舉範圍

今次並非首次政府因鄉事壓力,放棄大型的公屋興建計劃。去年年中,政府放棄發展元朗橫洲「棕土」,原因是影響原居民出租土地作倉地的收入,令17,000個單位無法發展,數目為整個新界東北發展計劃公營房屋數目逾46%。連同屯門新慶路項目,單位總數逾25,000個,假如全數落實興建,梁振英政府的十年建屋目標將可由運輸及房屋局長修正後的最多25.4萬個增加至近28萬個,非常接近29萬個的建屋目標。

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圖:屯門區議會去年討論公屋發展計劃時,新慶村村內掛出多幅橫額稱「不遷不拆」,但發展範圍並無觸及現有鄉村村屋

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圖:原擬興建公屋的範圍內有德保冰廠,供港三成冰粒,屯門區議員、新民黨蘇嘉雯去年帶同居民抗議公屋計劃

記者:謝詠芯
編輯:黃俊邦

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