2011 版權(修訂)條例草案

最後修訂日期:2012年5月

2011版權(修訂)條例

(2012年7月更新)香港特區政府在 2011 年6月推出《2011年版權(修訂)條例》草案,被網民稱為「網絡廿三條」的惡法。條例草案給予版權持有人於所有媒介專有的傳播權,刑事化具有商業規模的侵權行為,又把二作創作視為侵犯版權持有人的 moral rights,拒絕以言論自由的原則豁免政治「惡搞」。

自 2003 年7月1日,五十萬人倒董遊行以來,政治惡搞都是香港網絡社會運動動員的力量所在,不少網民和關注人權的團體均認為是次立法,以保護版權之名,實為縮窄網絡言論和表達自由的空間,減低網絡動員的力量。亦有從事網上二次創作的團體指出,條例過份保護版權持有人利益,將會打擊網上的創作自由。

條例亦引進了網絡服務供應商(OSP)安全港的法律框架,並製定實務守則 (Code of Practice),建立「通知﹣移除」機制。一直以來,版權持有人從未針對過 OSP 進行檢控,故此所謂的安全港,在實際操作時,其實在收窄原來的安全保護傘,強迫網站在收到侵權通知後,不作任何是非判斷,移除相關內容。(詳見<安全港在保護誰?>)

《2011年版權(修訂)條例草案》委員會已完成法案的審議工作, 並將於2012年4月20日向內務委員會提交報告, 並計劃在2012年5月9日的立法會會議上恢復條例草案二讀辯論。

2012年5月,立法會議員黃毓民、陳偉業、梁國雄等在立法會發動「拉布戰」,對「遞補機制方案」提出千多項修訂,相關議員亦表明會就《版權修訂條例》提出大量修訂。最終,版權修訂條例未能在立法會休會期前審議,政府就要待新一屆立法會組成,再提交草案,從頭開始審議。網民可算是鬆一口氣。

相關文件立法會條件文件 (pdf)、條例草案憲報《實務守則》 (pdf) 初稿。

意見可傳真至:21473065或電郵至 [email protected]

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Google 翻譯也侵權?

〔節錄〕政府官員多次澄清,刑事條例只會針對商業規模和對版權持有人造成傷害的作品。然而,由於侵權的定義包括以版權作品的衍生創作,而條例下,Google 及其他提供翻譯的網站,大有機會跌入刑網之中。

很明顯網上翻譯服務是商業性的,它們靠搜尋結果頁(亦同時是翻譯連結出現的地方)上的廣告收入,公司的規模龐大,在進行翻譯前沒有徵得版權持有人同意;這服務有可能會損害版權持有人的經濟利益,因為版權持有人在未來有可能會把版權作品翻譯為其它語言出版。

假若,條例通過後,獨媒作為版權持有人,向警察報案,舉報 Google 翻譯,刑事侵權,警察會否受理呢?

這個安全港在保護誰?

〔節錄〕在網絡中立的原則下,OSP不會就內容和通知發出者的身份作出任何判斷和核實,當它收到一個符合格式的通知時,就會去移除內容,直至用戶發出「反通知」。這裡出現兩個問題:1。若該內容富有時效性,而處理「反通知」的時間需時,該內容便沒法及時轉遞;2。若用戶不願看到自己的個人資料,包括真實姓名和聯絡方法曝光,又或他/她不願面對可能的法律騷擾而沒有提交「反通知」,該內容也會在網上消失。

雖然,政府強調,侵權通知上的簽名是等於宣稱投訴人是該版權作品的代理,假若投訴人作出不實的宣稱,將面對民事與刑事檢控。可是,侵權通知是可以經過香港施法管轄範圍以外的地方發出,假若有人在國內或俄羅斯或北韓,不斷對 OSP 發出通知,即使最終用戶發現其版權宣稱是虛假的,卻無從追究,然而,很可能已經有很多內容已被這些惡意濫用清洗掉。

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