2011 版權（修訂）條例草案

2011版權（修訂）條例

最新消息：《2011年版權（修訂）條例草案》委員會已完成法案的審議工作，並將於2012年4月20日向內務委員會提交報告，並計劃在2012年5月9日的立法會會議上恢復條例草案二讀辯論。請大家密切關注！

香港特區政府在 2011 年6月推出《2011年版權（修訂）條例》草案，被網民稱為「網絡廿三條」的惡法。條例草案給予版權持有人於所有媒介專有的傳播權，刑事化具有商業規模的侵權行為，又把二作創作視為侵犯版權持有人的 moral rights，拒絕以言論自由的原則豁免政治「惡搞」。

自 2003 年7月1日，五十萬人倒董遊行以來，政治惡搞都是香港網絡社會運動動員的力量所在，不少網民和關注人權的團體均認為是次立法，以保護版權之名，實為縮窄網絡言論和表達自由的空間，減低網絡動員的力量。亦有從事網上二次創作的團體指出，條例過份保護版權持有人利益，將會打擊網上的創作自由。

除了刑事化侵權行為外，條例亦引進了網絡服務供應商（OSP）安全港的法律框架，並製定實務守則 (Code of Practice)，建立「通知﹣移除」機制。一直以來，版權持有人從未針對過 OSP 進行檢控，故此所謂的安全港，在實際操作時，其實在收窄原來的安全保護傘，強迫網站在收到侵權通知後，不作任何是非判斷，移除相關內容。（詳見安全港在保護誰？)

目前，香港政府分別就條例草案及 OSP 實務守則進行諮詢，我們呼籲大家踴躍提交意見書。

相關文件：立法會條件文件 (pdf)、條例草案憲報和《實務守則》 (pdf) 初稿。

意見可傳真至：21473065或電郵至 co_consultation@cedb.gov.hk

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Google 翻譯也侵權？

〔節錄〕政府官員多次澄清，刑事條例只會針對商業規模和對版權持有人造成傷害的作品。然而，由於侵權的定義包括以版權作品的衍生創作，而條例下，Google 及其他提供翻譯的網站，大有機會跌入刑網之中。

很明顯網上翻譯服務是商業性的，它們靠搜尋結果頁（亦同時是翻譯連結出現的地方）上的廣告收入，公司的規模龐大，在進行翻譯前沒有徵得版權持有人同意；這服務有可能會損害版權持有人的經濟利益，因為版權持有人在未來有可能會把版權作品翻譯為其它語言出版。

假若，條例通過後，獨媒作為版權持有人，向警察報案，舉報 Google 翻譯，刑事侵權，警察會否受理呢？

這個安全港在保護誰？

〔節錄〕在網絡中立的原則下，OSP不會就內容和通知發出者的身份作出任何判斷和核實，當它收到一個符合格式的通知時，就會去移除內容，直至用戶發出「反通知」。這裡出現兩個問題：１。若該內容富有時效性，而處理「反通知」的時間需時，該內容便沒法及時轉遞；２。若用戶不願看到自己的個人資料，包括真實姓名和聯絡方法曝光，又或他／她不願面對可能的法律騷擾而沒有提交「反通知」，該內容也會在網上消失。

雖然，政府強調，侵權通知上的簽名是等於宣稱投訴人是該版權作品的代理，假若投訴人作出不實的宣稱，將面對民事與刑事檢控。可是，侵權通知是可以經過香港施法管轄範圍以外的地方發出，假若有人在國內或俄羅斯或北韓，不斷對 OSP 發出通知，即使最終用戶發現其版權宣稱是虛假的，卻無從追究，然而，很可能已經有很多內容已被這些惡意濫用清洗掉。

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