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民調顯示鄧忍光干預已失民心 聯合國關注公共廣播港台自主(人權監察4.6新聞稿)

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民調顯示鄧忍光干預已失民心
聯合國關注公共廣播港台自主

人權監察新聞稿2013年4月6日

香港人權監察今天發表聲明,因應昨天(4月5日)民主黨就廣播處長向香港電台員工施壓等事的民意調查公布的結果指出,鄧忍光不應繼續擔任廣播處長。如果他無自知之明而不自行辭職或要求調離,政府也應將他調離,以釋員工的不滿和憂慮,並回應公眾、公民社會及聯合國的關注。

人權監察解釋,民調結果反映,無論為制度上保持港台作為傳媒機構的機構獨立和編輯自主、免除來自港府以至內地政治壓力的考慮,或是因為他無法取得應有的公眾和港台員工對他的信心和支持,又或因他已充分表露了其缺乏個人誠信和專業能力領導港台,鄧忍光都不可能留任。

鄧忍光毫不專業
人權監察批評,鄧忍光缺乏傳媒專業知識、經驗和能力出任廣播處長及港台總編輯,他不但未能履行責任,維護港台各級人員的創意和專業製作空間,尊重前線人員對節目規劃以至具體製作的意見,反而是自上而下以不專業的態度和方式插手干預,企圖透過撤換立場鮮明的主持、將針砭時弊的時事節目放於收視較低的電視台播放及小事化大干預節目製作以至初步構思等,侵擾編輯自主,為政府護航,消減批評聲 音的影響力,損害多元化節目形式和無忌諱的創作天地,從而收窄言論空間,削弱港台維護公眾利益的傳媒功能。期間,他更瞞騙公眾,推卸責任,後因內部電郵披露而揭破,誠信大失。[1]

聯合國關注
聯合國人權事務委員會(委員會)3月中審查香港政府落實國際人權公約情況時,就有委員在會上表達關注香港電台的情況,並加以追問,隨後,委員會在其審議結論中表明,關注有多項報告指香港傳媒自由有惡化,要求香港按照委員會對《公約》就表達自由的闡釋,採取嚴格的措施,以廢止任何對表達自由,尤其傳媒的直接或間接限制。[2]委員會在闡釋《公約》的表達自由(包涵資訊、新聞和言論自由等)時,明言「締約國應確保公共廣播獨立運作。締約國應保障其獨立和編輯自由,應以無損其獨立的方式提供資助」。[3]

請勿再委任政務官入主港台

鄧忍光已成為港台員工努力捍衛機構獨立和編輯自主,試圖進行專業公共廣播服務的負資產,難以取信於港台員工和市民,不宜再繼續留在港台,現在是他中止政治任務、停止外行充內行、下台求去的時候了。政府亦應該同時公開承諾,不再委任政務官或其他獨立性存疑的人入主港台。

人權監察認為,香港電台必須脫離政府部門,轉型為真正、獨立和法定的公共廣播機構,在法定章程保障下運作,才可較為免受政治干預,確保編輯自主。

註釋:
[1] 蘋果日報《內部電郵揭AO處長立會講大話》2013年3月13日。信報《高層電郵證鄧忍光講大話 欺壓港台三宗罪欲蓋彌彰》2013年3月12日。

[2] UN Human Rights Committee. General Comment No. 34 on Article 19 (2011), at para 13: “The Committee is concerned about reports that Hong Kong, China has seen deterioration in media and academic freedom, including arrests, assaults and harassment of journalists and academics (articles 19 and 25).

“Hong Kong, China should, in line with the Committee’s general comment No. 34 (2011) on freedoms of opinion and expression, take vigorous measures to repeal any unreasonable direct or indirect restrictions on freedom of expression, in particular for the media and academia, to take effective steps including investigation of attacks on journalists and to implement the right of access to information by public bodies.”

[3] Ibid., at para 16” “States parties should ensure that public broadcasting services operate in an independent manner. In this regard, States parties should guarantee their independence and editorial freedom. They should provide funding in a manner that does not undermine their independence.”

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