香港獨立媒體 - Comments for "一座城市的崛起，一批工人的倒下: 湖南張家界塵肺病工人深圳艱難維權"

香港高校師生聯署去信給深圳市政府

http://www.petitiononline.com/1005173b/petition.html
To: 深圳市政府
尊敬的深圳市政府領導：
你們好！

我們從國內媒體及網站等渠道得悉在深圳有百多名身患塵肺病的建築工就職業病事宜爭取權益，據了解他們希望深圳市政府為他們確立勞動關係、進行身體檢查及解決賠償問題。就此，我們特致函表達對這群來自湖南張家界的建築工的關注。

深圳市近年發展迅速，高樓大廈臨立，地鐵四通八達，建築工人實在功不可沒。當中，張家界的建築工由90年代開始到深圳從事風鑽工作，他們當中曾參與多項大型建設，包括：地鐵1至3號線、羅湖邊檢總站辦公大樓、皇崗商務集團、福田區國土局辦公大樓、香密湖東海商務中心二期、萬象城華潤二期等。由於工作過程的粉塵很多，工人亦缺乏勞護用品，不少工人因而患上塵肺病。可是，患病工人竟然得不到任何賠償。

儘管《勞動合同法》在2008年開始實施，一年多已來，建築行業普遍沒有跟工人幷沒有簽定勞動合同。因此出現任何的勞資糾紛，包括欠薪、工傷及職業病等問題，工人往往無從追討。張家界的建築工正是深受其害。

受害建築工人面對這件勞資糾紛，認為政府可以協助他們向資方討回公道，伸張正義。因此希望政府為他們進行身體檢查，以及協助他們確立勞動關係。自10月 26日，受影響的張家界建築工帶病四處奔走，就此，勞動局、信訪辦的官員已介入及處理事件，並願意為33名有社會保險紀錄的工人進行身體檢查，及要求其餘未能確認勞動關係的七十多名工人以法律途徑解決問題。我們認同政府「在法律框架下解决問題」的大方向及原則，但對他們這一群沒有合同保障的工人來說，就好像困難了。

我們期望政府在建築行業全面落實《勞動法》《勞動合同法》及《職業病防治法》的同時，能對於過去在預防職業危害有缺失及勞資關係不清的工人個案，基於人道立場酌情地採取進一步的補救的措施。

為此，我們促請深圳市政府：

1. 安排所有涉案的張家界的風鑽工人到職防院進行身體檢查及“工傷鑒定”?；
2. 協助受影響工人確立勞動關係；
3. 向工人發出緊急人道援助；
4. 更積極及更全面在建築行業執行《勞動合同法》，主動調查建築公司與工人簽訂合同的狀况，確保所有建築工均受勞動合同的保障；
5. 加強檢查建築工地上的職業安全措施，避免悲劇重演。

祝願深圳市居民及民工都能安居樂業！

香港高校老師與學生
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2009年11月22日

明報: 塵埃蒙肺掩埋公義張家界風鑽工人深圳維權

[明報] 2009-11-23 D06 副刊世紀世紀．S o c i a l J u s t i 鄭依依

彭輝平（ 1963-2009 ）

46 歲的彭輝平，得到公司15 萬元賠償，回去桑植老家度過殘生，每天打針吃藥曬太陽，瘦弱至僅餘骨骼的他疲於動彈，家人甚至為他買好棺材（右圖）。數年的辛勞只換來短暫的休養。上周三， 11 月18 日，彭輝平撒手西去，家中棺材派上用場。

編按：深圳政府剛發布禁止「非法上訪」14 例，上訪請願的百姓進一步遭到明白的攔阻。大學生塵肺病調查小組一直跟進湖南張家界風鑽工人在深圳的維權行動，而清華大學、南京師範大學教授，香港理工大學副教授潘毅參與詳盡研究這班工人的狀，寫成《誰的責任？——深圳張家界籍建築風鑽工集體罹患塵肺病調查》。廣州政府頒令媒體不得就此進行報道，他們帶覑病重之軀在各政府部門門口前發出卑微呼喊。他們的困境是否在闢靜的學院裏，或隔河的香港新聞紙上才得到注視和理解，他們所爭取的公義是否在其有生之年也未能得見？

文：鄭依依圖：大學生塵肺病調查小組

11 月16 日大清早，公安便找上前深圳建築工人向杰坪山的家，阻止他到巿政府請願。

但沒有了工人代表向杰的其餘工友，仍然各自前往。

只是(土步)後，工友又被告知政府部門有「重要會議」，被帶往信訪辦──然後，自9 月以來走過的維權路又再重複：信訪辦承諾協助百多名來自湖南張家界、多年來在深圳從事風鑽工作而罹患矽肺病的建築工人找勞動局仲裁，因沒有跟建築公司確立「勞動關係」（相類於香港的「僱傭關係」）而無法得到賠償，然而勞動局並未處理，日復日，工友在體質日衰下，在社保局、信訪辦、勞動局之間奔波，在雨中乾坐覑急、冒冷抵寒……

北京大學與清華大學的師生，今年夏天覑手調查了深圳建築工人集體罹患矽肺病的事件，十一期間14 名師生走訪了深圳與湖南兩地，關切張家界工人的維權。

高樓在深圳自1990 年代開始拔起、大興土木，當中依靠了大量來自湖南各鄉的風鑽工人：在數十米深的地下他們以風鑽機在花崗岩上鑽出孔洞，裝上炸藥作爆破成樁孔，以灌注水泥作樁柱。

窮困縣輸出勞工，抑或人命

在不見天日的地底，風鑽工人掩埋在漫飛塵粉中，建築公司每星期才更換一次沒有海棉鋪墊的口罩，鼻孔內如同灌了水泥漿全是石子。但較高的日薪吸引許多壯漢，從湖南家鄉遠程來到深圳，90 年代初來自耒陽導子鄉，90 年代中後來到深圳的，主要來自少數民族聚居、平均年收入只1200 多元人民幣的國家級貧困縣張家界桑植縣，透過同鄉包工頭，為深圳建築公司打工。

向杰便是97 年初南下來到深圳，即使工作環境髒劣至每天洗髮都要用上兩遍洗頭水，他仍滿懷壯志，因為工錢償報的確吸引，有工時動輒可掙上200 元一天。

深圳主要約300 名風鑽工，有90%來自桑植縣，都是向杰的同鄉，20 多年來參與了深圳大部分的重要基建，包括地鐵1 至3 號線、羅湖邊檢總站辦公大樓、皇崗商務集團、香蜜湖東海商務中心二期等等。97 年香港回歸當晚，向杰正在建文錦渡海關旁邊的一幢大樓，「我就睡在工房裏，看覑駐港部隊過去香港。」

年僅38 歲、與向杰共事過8 年的陳功雲去年過身。他自06 年開始咳嗽、氣喘，走起路來都非常吃力，但仍賣力工作，從不休息。去年，身高1.76 米的陳功雲體重只剩下40 多公斤，他找建築公司老闆要錢治病。

矽肺病屬職業病，按法律，職業病需專門醫療機構來診斷，而深圳只有一家具有資格的深圳市職業病防治醫院。只有得到相關醫院診定，賠償等等訴求方始可能，否則工友連確認病情都沒法，更遑論追討賠償。

陳功雲在廣州市職業病防治院診斷為矽肺病三期，幸運地老闆私下賠償了43 萬元。他原擬在去年5 月1 日在湖南湘雅醫院以30 萬元進行換肺手術，但在4 月28 日已來不及送院，死於長沙。臨終時拚命喘氣，雙手掐頸，兩眼發直，雙腳不斷掙扎。

今年46 歲的彭輝平，也得到公司15 萬元賠償，回去桑植老家度過殘生，每天打針吃藥曬太陽，瘦弱至僅餘骨骼的他疲於動彈，家人甚至為他買好棺材。數年的辛勞只換來短暫的休養，11 月18 日，彭輝平撒手西去，家中棺材派上用場。

如非私下賠償，程序困阻重重

但要到專門醫院診斷，竟困阻重重。先是由於包工頭制度，需勞動局並未監管去年頒布《新勞動合同法》下勞資雙方必須簽訂合約的規定，工友與建築公司的合約簽署率為零，無法證明「勞動關係」。工友需自提交由僱主與僱員雙方一起供款的社保證明、或公安局發出的爆破證，但並非所有工友持有社保紀錄，許多爆破證亦因逾期等種種理由而被收回。無法證明受僱紀錄便無法得到醫療檢測。

由於早期來自耒陽的湖南工友已先於2000 年代初發病，至今已達17 人死亡，許多早已回鄉的風鑽工病人於是在今年5 月又回到深圳，經多月斡旋，深圳政府方才提出「人道主義賠償」，給予每人8 萬至13 萬元。

也是從耒陽工友的經歷中，向杰得悉了是矽肺病危害，使壯健的他近年經常不斷咳嗽、胸悶。他與部分工友前往醫院診斷，向杰被斷症為「疑似矽肺」，被告誡「幹重活會加速死亡」。他向工友轉述，100 多人因此退出風鑽行業。

這109 名桑植縣的農民工、與6 名未趕上第一波維權的耒陽工友、4 名汨羅市農民，開始維權之路。他們當中近8 成為31 至50 歲的中壯年，在北大、清華學生於桑植在地30 多戶的調查中，更發現約8 成家中有一個或以上子女，孩子上學讀書都是家中的沉重負擔。

但即使像37 歲的鍾家泉所說，「想知道自己現在是第幾期，不想死的這麼不明白」，單是要確診為「職業病」的矽肺病，也不容易。

鍾家泉向當年任職的公司，展示爆破證，但公司稱爆破證已過時效、不算數；有的老闆則直接與工人從法律途徑，打勞動爭議官司，如王貞雲。從 2006 年起，官司打了近兩年，王貞雲已經花費了近兩萬元。今年10月21 日，王貞雲敗訴，因「證據不足」，無法證明與爆破公司的「勞動關係」。

政府門前的人球

工友們耐不住漫長而昂貴的官司。接連被深圳職防院拒絕檢測後，9 月18 日，119 名工人到市民中心反映，將過去工作的工地與建築公司資訴上報勞動局。

一直等得到10 月26 日，勞動局監察大隊根據曾參與深圳社保等紀錄，定出一份名單，第一類是明確肯定勞動關係的，共33 個人。第二類為有爆破證、工作證等證據，但是沒有參加社保的，有10 個人。第三類是兩者證明都沒有的，共76 個人。

這意味覑33 名工人可以鑑定職業病，但向杰等人不願放棄餘下的86 人，「我們希望每個人都得到同樣的處理結果，這33 人也不會去鑑定的。」他們仍希望和政府方面協商。

11 月3 日始，工人聯絡信訪辦，從此在信訪辦與勞動局，被踢來踢去。求檢測的工友無法到職防病醫院檢查身體，仍在工作中的工友每時每刻處於粉塵中，但得不到任何保護，包括仍未簽署勞動合約……

其實工人們的訴求簡單：一、確立勞動關係；二、得到檢測和診斷；三、縱使得不到僱主的賠償，起碼一如耒陽的工友，由政府來給予7 萬至13 萬元「人道關懷」──甚至，連要求建築公司負上責任亦稱不上。

但當以法維權不可行、上訪請願又遭受打壓，甚至並傳言，廣東省委宣傳部下了禁令，不許該地傳媒報道矽肺病建築工作。工人微薄的希望，有如他們的生命，正讓人憂慮地，漸漸暗淡。

張家界塵肺病建築工致深圳市人民政府的公開信

尊敬的深圳市人民政府：

我們是來自湖南張家界市桑植縣的農民工，人數共有125人。自1996年開始在深圳從事房地產基礎及橋樑基礎樁孔爆破作業，主要是在井下從事打炮眼的工作。我們曾參加了深圳地鐵一號線、羅湖邊檢總站辦公大樓、福田區國土局辦公大樓、景田圖書館、市民中心、白石州世紀村、梧桐山電視塔、南山快速線等很多政府部門及地產基礎的樁孔爆破工程。深圳的建設有我們的汗水，我們的青春年華伴隨著深圳的成長。由2006年開始，我們當中有工友出現感冒、胸悶、氣喘等症。2008年4月28日，我們的工友陳功雲從深圳職防病醫院轉至長沙湘雅醫院後死亡。接著，工友谷高雲於2008年5月3 日離世。近日，2009年11月18日，工友彭輝平亦在家裡病逝。工友都感到恐懼，知道不久的將來都是一樣悲慘的結局。今年我們很多人都到深圳或家鄉醫院做了肺部檢查，診斷結果都是「疑似塵肺」、肺炎等結論。

我們曾對政府深信不疑，認為政府必定會協助我們伸張正義，為我們確立勞動關係、進行身體檢查及解決賠償問題。遺憾的是，自2009年10月26日起，我們帶病到勞動局、市政府、信訪部等不同的地方四處奔走，其間我們的工人代表卻被禁止離開住所。我們一再耐心的等待政府的回覆，一個月過去了，勞動局、信訪辦的官員只願意為33名有社會保險紀錄的工人進行身體檢查，要求其餘的工友以法律途徑解決問題。由於沒有勞動合同，要我們走法律，對於我們這群命不久矣的受害工人來說實在是難比登天。原因是沒有勞動關係。十多年來，用人單位並沒有按照法例與我們簽定過任何書面合同，有的只是口頭協議。我們當中，只有極少數有爆破證，而用人單位及包工頭也很少為我們繳納社保。在這樣的情況下，要我們自己去確立勞動關係，也許未等到正義來臨之前，我們早已長埋黃土了。儘管我們在深圳打工數年是實實在在的事情，可是我們百份之九十的工人卻無法在政府安排下診斷職業病。

出現這種沒有勞動關係的現象，除了用人單位外要承擔責任外，勞動局、衛生部等政府部門亦難辭其咎。我們不知道粉塵對人體的危害這麼大，正因勞動局及衛生部門等單位的監管不足，導致我們今天如此悲慘的下場。如果勞動局及衛生部門落實執行《勞動法》、《塵肺病防治條例》及《勞動合同法》等，我們不可能沒有與用人單位簽訂合同，我們亦不致在粉塵超標及沒有足夠勞護措施下工作，亦不會患上塵肺病了。

因此，我們強烈要求政府：
1. 為我們做職業病的鑒定；
2. 從法律上追究用人單位、包工頭及相關部門，要他們承擔法律責任；
3. 給所有患有職業病的工人治療；
4. 根據工人的職業病等級作出相應的賠償。

我們呼籲政府從尊重生命，尊重事實的角度出發，給我們一個公正合理及的處理。

張家界市全體在深圳的風鑽工
2009年11月20日

尤光國王兆吉王兆和王兆崗王兆銀王兆豐王波王建民
王茂盛王貞艾王貞位王貞岩王貞雲王海明王海軍王真國
王祥明王祥輝王紫紅王豔軍向杰向愛民朱智文余國華
李會國肖達法谷二虎谷小斌谷友國谷文武谷生春谷伏軍
谷伏軍谷伏強谷任生谷成光谷臣文谷臣恒谷臣祥谷臣雲
谷志義谷和健谷忠平谷忠金谷忠紅谷忠華谷忠銀谷明立
谷青國谷星春谷貞國谷風軍谷風雲(去世) 谷高雲谷清龍谷祥平
谷新文谷圖強谷澤威谷龍國谷黨兵谷躍武谷躍祥谷鑫
周建兵尚海清張天棋張萬林陳功華陳功雲(去世) 陳永陳克虎
陳東滿陳林陳松陳剛陳齊明陳寶全彭江龍彭清元
彭清雙彭輝平(去世) 彭輝亮覃士戰廈國成熊元楚熊廷貴熊孟文
熊治軍熊治國熊紅慶熊恩紅熊恩鵬熊恩鶴熊隆群劉成
劉良才劉紅兵餘立波龍光國謝紅平鍾仁華鍾以法鍾以春
鍾以軍鍾以傳鍾吉能鍾為先鍾為權鍾為鑫鍾家泉鍾翠協
魏林羅紹東

（以上為全體湖南張家界市桑植縣的名單）

塵肺病建築工維權受阻被員警強制押送救助站

2009/11/18 11pm update

圖: 工人被押上警車送往深圳市救助站

今天下午5時左右，近50名來自湖南張家界地區的懷疑患有塵肺病的建築工人前往深圳市政府請願，要求政府安排他們進行身體檢查和職業病鑒定，卻被員警押送上警車，送往深圳市救助站。

據悉，張家界的建築風鑽工人從兩個月前開始在深圳各政府部門間奔走請求政府處理他們的職業病問題。50名工人由兩日前開始在深圳市信訪辦上訪，但接待的官員一直要求工人自行通過法律管道解決問題，政府要按照法律辦事。據工人轉述，當他們要求政府負責時，有關官員表示「如果你不滿政府的處理方法，你們就去告政府吧！」

工人在信訪辦逗留了兩日兩夜無果，決定再次步行至深圳市政府討說法。尚未到達政府門口，工人已被員警阻難。工人們被安置在市民中心廣場一個角落的草地上等候，周圍拉起了警戒線，近10名員警在旁看守。

工人安靜地等候了兩個多小時，員警接到命令，通知工人，市民中心等公共場所不允許工人滯留。員警要求工人自行解散，或者由員警協助往救助站。若工人不願自行離去，則被視為不符從政府安排，將被員警強制押送上警車，送往救助站。數分鐘後，工人不願散去，遂被數十名員警押送上車，送往位於深圳銀湖的救助站。

一名工人代表後來表示，“大家都感到很絕望，這樣耗下去不知有沒有結果”。更遙遠的來自他們家鄉的消息是，曾經一同在深圳從事風鑽行業的工友彭輝平，已於今天上午病重去世。

更多資訊請參看博客“塵肺之殤”http://nmworkers.blog.163.com/

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香港高校師生 聯署 去信給深圳市政府

明報: 塵埃蒙肺 掩埋公義 張家界風鑽工人深圳維權

張家界塵肺病建築工致深圳市人民政府的公開信

塵肺病建築工維權受阻 被員警強制押送救助站

香港高校師生聯署去信給深圳市政府

明報: 塵埃蒙肺掩埋公義張家界風鑽工人深圳維權

塵肺病建築工維權受阻被員警強制押送救助站