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黃俊邦

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離譜選址吸納反對聲音,人工島方案劍指南丫島坪洲

離譜選址吸納反對聲音,人工島方案劍指南丫島坪洲
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政府昨日公佈「優化土地供應策略」第二期諮詢,毫無意外地將填海建議選址大幅減少。然而第二階段諮詢,並沒有根據統計處的最新人口估計作出修正,反而繼續以錯誤及誇大的人口增長數字及土地需求,選取五個填海及一個擬建人工島的範圍進行諮詢。根據最新的人口估算,2041年香港人口約847萬,舊的估計則為890萬,高估逾40萬。(詳見《土地供應諮詢「計錯數」 陳茂波即時「斷正」》)

「離譜」選址吸納反對聲音
是次「優化土地供應策略」的諮詢,更是進一步破壞本港的諮詢體制。在第一階段諮詢時,已經有不同團體及人士反對填海,並質疑其對人口及土地需求的錯誤估算。第二階段的諮詢文件完全沒有理會這些意見,繼續其諮詢的劇本。政府就是次諮詢的策略明顯,便是不斷強化「土地需求不足」的錯誤前設,在第一階段拋出大量填海選址提議,甚至故意提出一些離譜的建議。然後在第二階段故作讓步,將一些地區聲音反對較大及本身並不可行的地點剔走。這個策略的而且確能成功轉移公眾及媒體的注意力,以第一階段為例,反應最大的是鳥溪沙填海,傳媒及政黨也把力量放到此處,另外兩個遭反對最強烈,則是附近又有民居的青山灣及將軍澳。這些「離譜」選址目的相當簡單,便是要吸納反對聲音及傳媒的行動力,輕輕忽視其他選址建議。

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圖:第一階段諮詢收到的簽名行動意見,大部份來自烏溪沙、青山灣及將軍澳三個「選址」

人工島就在身邊,離島居民被蒙在鼓裡
人工島的方案則更加離譜,到了今日第二階段仍未明確說明人工島位於南丫島北、坪洲及喜靈洲還是何處。無論人工島置於何處,它必然對離島的交通、航道安全及環境構成影響。但當到達第三階段確實填海及人工島的位置時,居民才驚覺原來自己的家園附近即將填海。米已成炊,政府便可以大條道理說:「已經進行了二次諮詢,反對太遲。」

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對比第一及第二階段的人工島選址,符合第二階段範圍內的建議選址只有兩個,分別是坪洲及喜靈洲連島方案以及南丫島北的人工島。比較兩者,似乎又以南丫島北的人工島更像是政府心目中的人工島方案。南丫島北的人工島可以建大橋或隧道連接港島,也可以駁通南港島線西段,在地理上比坪洲喜靈洲連島方案更便利。目前該處為「錨地」,即一些船隻的停泊區,這方案比坪洲喜靈洲連島方案,亦不直接涉及嚴重影響現有的社區。當然,政府假如選取此方案的話,人工島將會對目前已經相當繁忙的東西博寮海峽構成影響,無論是水流或是航道安全。南丫島北部的北角村景觀亦將受到影響,屆時中環往榕樹灣的渡輪亦需要繞道而行。

當然,坪洲及喜靈洲的連島方案也是有可能的。創建香港的司馬文找出水深圖,認為在工程上選取水深較淺的坪洲及喜靈洲連島方案是較為可行,也較少影響主要航道。不過假如以此方案的話,坪洲原有社區將會面對翻天覆地的影響。

如今政府不說明其心目中的選址,亦沒有詳細說明對離島居民的影響,到了第三階段諮詢提出具體選址的時候,政府又要怪責居民「太遲反對」嗎?

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圖:香港西部水域水深圖,司馬文認為坪洲及喜靈洲或大小交椅洲方案最可行,然大小交椅洲的方案並未出現在第一階段諮詢的建議人工島選址。


圖:只有兩個人工島方案是位於第二階段諮詢的範圍內:南丫島北、坪洲及喜靈洲連島方案

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