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香港的焚化爐建議及其他

前言:半年前寫的,有點想寫香港環保署為何這麼廢,但自問沒時間又沒能力。

香港作為一個無論在環保行業和環保政策上還停留在發達國家的八十年代水平的地區,政府在環保方面的資源投入和政策向來無法令人有太大的期望。但近年,政府終於開始對香港的環保問題作出改善,這是值得稱許的,但是,政府還有不少能做的和該做的事。

首先,環保署正在研究香港是否要用焚化爐來緩和香港堆填區的壓力,而同時能為香港生產少量電力。
在垃圾處理方面,熱化學轉化(Thermalchemical conversion) ,例如氣化(gasification) ,在外國發展不下十年,已被証明能用同樣的垃圾來發更多的電力。
以下作出一些簡單的估計:
如果將香港每日的都市固體廢物全部焚化產電,以焚化一噸垃圾產生0.5MWH電力來算,估計能產生5.5%香港所需的電力。
在作出較多的投資下,如果將香港每日的都市固體廢物全部氣化(gasification)產電,以氣化一噸垃圾產生0.7MWH電力來算,估計能產生7%香港所需的電力。
如果政府願意作出更大的投資,使用等離子電弧氣化技術(Plasma arc gasification) ,以氣化一噸垃圾產生0.8MWH電力來算,估計能產生8.8%香港所需的電力。
在香港正在同時為使用更潔淨能源和處理垃圾而煩惱時,政府可以考慮氣化(gasification) 這種在處理垃圾之餘能產生更多電力、有更大產品彈性,及被視為可再生能源的方法。

第二,香港家居廢物的源頭分類難以推行的根本原因,在於市民不去自願分類,但這並不能怪市民不參與環保,要市民主動參與廢物源頭分類來回收,就要讓市民覺得將垃圾分類棄置是一件方便而且是應該做的事。可是,香港的居住密度高及以往樓層設計所預留的公共空間有限,都不利於樓宇擁有者在每層放置三色回收桶,再加上政府並未有強制樓宇擁有者在已有樓宇每層放置回收桶,令市民參與源頭分類的動機不大。近年的垃圾回收率上昇,主要是因為內地對原料的高需求,在回收業界向市民收購廢紙、塑膠和廢金屬下,回收率才會上昇。在金融海嘯下,內地對原料需求急降,在沒有人收購的情況下,相當一部份的可回收物品將會被直接送到堆填區,這將會直接加速堆填區的爆滿。

說到垃圾回收,就不能不談到回收業,香港回收業的特徵就是相當大部份業者在新界非法地擁有或租用本來是被限制為農地用途的土地來作為工場及倉庫。回收業本來就是高污染行業,加上很多業者都是小本經營,沒有佩備多少安全設施,工作環境可能不比內地工廠安全多少,而且也對鄰近環境造成不少污染。在金融海嘯下,相當一部份的業者會選擇結業,這正是政府需要介入的時候:
1. 已結業的回收業者所留下的回收品及被污染的土地應該如何處理?是要業者負擔?還是政府負責?
2. 在回收業結業潮下,也許正是政府整頓回收業的好時機,政府要做的,正是改變以往隻眼開隻眼閉的態度,在相當大部份回收業者結業後,執行回政府本應該執行的土地和環保法例,讓以後重新成立的回收業在更有規范、有更好的安全設備及以對環境造成更少污染的方法來運作。
3. 在回收業賺不了錢,但香港堆填區即將爆滿,政府要提高垃圾回收率以減少進入堆填區垃圾量的情況下,如果由政府資助回收業,例如回收園免租金及提供稅務優惠下,政府就能維持回收率,而業者在更受政府和傳媒注意及更有利潤的環境下,將更有誘因引入安全設備及使用對鄰近環境造成更少污染的處理方法。

近年政府對環保開始增加關注,對香港停滯已久的環保行業和環保政策來說,是一個好的開始,但如果政府真的希望香港的環保水平能追上國際水平的話,政府還有很多事情要做。