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公共廣播諮詢第四度拖延 旨在陰乾港台

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新聞稿:供即時發放

遺憾政府以拖延諮詢陰乾港台  敏感與研究相關課題均屬藉口

對政府四度拖延公共廣播諮詢表示極度遺憾
特區政府第四度拖延公共廣播諮詢,令香港公共廣播和香港電台前途延續不明的局面,又施以其他無理的束縛措施,兼且在港台因承擔公共廣播職責而屢次遭受親北京勢力打壓時又不予支持,凡此種種,香港人權監察表示極度遺憾,認為港府正在損害香港的言論自由,完全不負責任。

拖延諮詢理由不成立
特首曾蔭權和商務及經濟發展局常任秘書長栢志高一再說公共廣播和香港電台前途是敏感問題,需要多些時間行事。對此,人權監察總幹事羅沃啟駁斥說:如果政府不是心懷鬼胎要收拾或殺掉香港電台,而是按國際的經驗,安排將官方電台脫離政府,即是讓香港電台過渡成為新的獨立公共廣播機構,確保享有法律保障的編輯自主和管治獨立,讓新的公共廣播機構不受政治和商業的壓力,這些問題就一點也不敏感。

羅沃啟說:「問題之所以在政府心中變成敏感,就是政府深明北京對控制傳媒的意圖,尤其是掌握影響力宏大的電台電視媒介,明知北京不會接受真正的獨立公共廣播,因此,政府要達成本身或北京加給它的目標,將港台變成政府的喉舌,並且在港台不屈服時,就要殺台或將港台矮化和邊緣化,這樣才將事情變成敏感。只要政府在自治範圍內,維持香港的言論自由空間,讓香港電台過渡成為新的獨立公共廣播機構,所謂『敏感』的問題就不再存在,也無必要再度拖延處理。」

政府除了指公共廣播和港台前途敏感外,又說要一併考慮「社區廣播、公眾頻道服務以及頻譜編配和分發的問題」,需時研究,因此至今仍未能開始諮詢。人權監察相信按照這種邏輯,因為這些問題正不斷發展中,研究亦可以不斷,諮詢就可以不斷地拖下去,直至殺台的契機出現,又或「陰乾」港台為止。

政府陰乾港台證據確鑿
事實上,政府在否認「陰乾」港台的同時,不斷扼殺港台的發展空間:例如港府藉檢討之名,凍結了港台的公務員編制,拆件式添置器材設備,令任何長遠規劃都不能進行。

政府不准許港台以非公務員合約填補員工空缺,亦不讓合約員工轉為公務員,與今年擴充千六名警員的警隊相比,真有天壤之別。這種沒有必要的限制,令港台不少合約制員工在開始獨當一面工作之時,卻因前途不明朗而相繼離開港台,造成人才斷層。政府一再拖延諮詢,卻仍然以港台前途不明為藉口,實屬無理。堅持這種無理的凍結安排,正是政府「陰乾」港台人才的明確證據。

在香港電視進入數碼廣播之時,已有更多電視頻道可供應用,但是政府卻沒有在編配高清頻道予商業電視台之餘,提供高清電視頻道予香港電台應用;面對數碼和高清廣播的挑戰,港台的基建和設備陳舊過時,在多年預算不斷下降之後,令港台已與商營電視台高清廣播脫節。為免港台製作不了高清節目給港台電視時段的笑話,今年政府才稍為增添資源補救,但只夠港台拆件式修改基建和添置器材。港台在香港己進入高清電視廣播的年代,竟然連一棟集中製作用的數碼化廣播大樓也沒有,開設高清電視頻道和其他長遠規劃更無從說起。

在政府的「陰乾」政策下,不用政府下令殺台,單是人才斷層和技術折舊,已令港台半死不活,進一步發展只是奢望而已。

人權監察的要求
人權監察促請政府放棄拖延策略,第一時間讓香港電台脫離政府,轉型為公共廣播機構,賦予獨立的架構,並提供相應的資源,在現有的電台頻道的基礎上,讓港台興建新的廣播大樓及添置應有的廣播設備,開設港台自己的高清電視頻道,以迎接新的數碼廣播挑戰。

政府第四度延期諮詢
於2007年3月公共廣播服務檢討委員會發表報告後,政府於2007年5月18日的立法會資訊 科技及廣播事務委員會特別會議上表示「當局現正研究檢討委員會的建議, 並計劃在2007年下半年發出公眾諮詢文件。」但政府終於只能安排於2008年1月29日的立法會資訊科技及廣播事務委員會會議上推出諮詢,是為第一次延期。不過,特首曾蔭權卻於2008年1月17日的特首答問大會上叫停公共廣播諮詢,表示「現時無此打算」推出諮詢文件,在此議題上「無人想我急」,強調港府要小心行事,這敏感議題要「找另一時間」諮詢公眾,是為第二次延期。此後,政府一直放風會於2008年年底,立法會選舉過後始進行諮詢,直到2008年12月10 日,商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭於書面回覆有關公共廣播服務諮詢的質詢時表示,政府需要比原先估計更長的時間進行更詳細的研究工作,令公共廣播服務諮詢再一次被拖延,是為第三次延期。直至半年後的今天,商務及經濟發展局常任秘書長栢志高在立法會資訊 科技及廣播事務委員會會議上,宣佈將會延至今年年底,才作諮詢,這次延期,至少應算是第四度了。

Link: 撐港台運動主頁

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