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反對興建望東灣骨灰龕場

反對興建望東灣骨灰龕場

1. 大聯盟強烈譴責城規會沒有聽取市民對規劃會諮詢欠透明及不全面的批評,仍然只接既定的諮詢程序,只在望東灣小路懸掛通告,而且通告的內容只提及將土地改劃為「政府、機構或社區(1)」地帶,完全沒有提及有關土地用作骨灰龕用途,我們有理由相信城規會隱瞞事實,誤導公眾。貝澳至望東灣沿線的居民因通告的資料被誤導,以為是政府有計劃在該區設立一些社區設施,故沒有注意到原來是發展骨灰龕用途,故可能未及提出反對意見。大聯盟曾於 2012 年 10 月 26 日致函城規會作出投訴,並要求城規會詳列有關規劃申請的用途後再重新諮詢,至今,城規會不旦沒有擱置諮詢,連覆函也久奉。大聯盟認為城規會此舉給予公眾一種偏幫申請人的印象。大聯盟要求城規會成員知悉此事,並作出回應。

2. 有關發展商已經在望東灣多次提出發展骨灰龕用途的申請,由計劃興建十萬個龕位,減至六萬六千個,再減至五萬,現刻意將申請數量大幅減至五千,好明顯,發展商是採取一種「搶灘策略」,企圖將影響減少,先以小規模發展,待已將有關發展做成事實後,整體環境已被改變,有利日後擴建的申請。大聯盟認為,城規會必須留注發展商過往的申請,並且,無論規模的大小,基本上已破壞該區的環境及與不符合周圍環境的用途,過去,城規會也緊守不輕易將綠化地帶改作骨灰龕用途的原則,因為先例一開,全港的綠化地帶將會被淪陷。

3. 發展商在未向規劃會提出有關申請之前 曾於 2010 年中向土地及建築諮詢委員會(委員會),提出有關發展意見(見附件一),委員會於 2010 年 7 月 22 日的會議上討論,委員表示:

得悉兩個項目(東涌稔園及大嶼南望東灣的私營骨灰龕發展項目) 均面對與擬議發展地點的土地規劃是否協調,土地行政及交通配套是否足夠等複雜問題,以致兩個項目難以推展。委員亦對有關地段可能曾經發生未經許可的工地平整工程及植物移除的舉措表達強烈關注。

委員會清楚表示有關申請,與土地規劃並不協調,同時交通配套不足,不予支持。同時委員強烈關注有關規劃在未經許合的工地平整工程及植物移除的舉措。有關申請,是「先破壞、後建設的申請,根據城規會 2011 年 7 月公佈的守則,城規會不會處理「先破壞、後發展」的申請。在城規會審批蒲台島的發展審批圖的申請,規劃處已重申此點。因此大聯盟認為,申請人城規會委員必須堅守原則,拒絕所有「先破壞、後建設」的申請。

4. 望東灣位於大嶼山芝麻灣半島的西南方的一個美麗海灣,芝麻灣半島屬郊野公園範圍,但申請人所建議改劃的地點屬綠化地帶。根據 2010 年 11 月 12 日列憲的南大嶼海岸分區大綱圖(Approved South Lantau Coast Outline Zoning Plan No. S/SLC/6) 綠化地帶的規劃意圖:

是有限制的發展,旨在保存該處的植林及周圍的自然景貌,同時希望為附近居民及遊客提供一個休閒活動的地方 (The Planning intention of this zone is primarily to define the limits of development areas, to preserve existing well-wooded hillslopes and other natural features, as well as to provide passive recreational outlets for the local population and visitors. There is a general presumption against development within this zone)。

因此,發展骨灰龕是違規法定圖則的規劃意圖,亦剝奪了公眾享用該帶美麗景色及休閒景緻的公共空間。事實上,有關規劃已多次提出,根本罔顧規劃處對該區的規劃意圖,浪費城規會及其他政府部門的資源,大聯盟認為,城規會應拒絕任何發展商再提出相關的申請。

5. 申請人提出的交通影響評估,不盡不實。現時前往望東灣只有兩種方法,一是從長洲從街渡往來;二是從東涌或梅窩乘車到貝澳,再步行約 1 小時前往。現時望東灣的碼頭只適合小艇使用,加上當潮退時,稍為大型的渡輪根本無法泊岸,申請人稱聲安排可接載一百人的船隻往來,根本是要瞞欺各委員,加上街頭設施簡陃,無法容納數以千計的人流。

6. 另一方面,從陸路前往,現時到大嶼南的遊客已相當多,每逢假日,前往大嶼南的車輪已非常多,以致巴士站大排長龍,對當地居民已做成不便,倘若有大型龕場落成,在春秋二祭的人流,更加是不堪設想。再加上大量人流途經芝麻灣郊野公園,勢必對該帶環境帶來污染。

7. 申請人提出以流動廁所解決排污的問題,刻意低估使用量,根本不可行,大量人流的使用,流動廁所根本無法應付,加上要將污穢物清理,對環境做成一定的壓力。

8. 申請人雖然設有除煙裝置,減少燒紙錢冥鏹的煙塵,但卻無法避免「碳排放」。據大聯盟其他受影響的區域,違規發展骨灰龕的商人往往表示已使用環保爐,但實際上,氣味、煙灰等到無法避免在望東灣建靈灰安置所將會令這片美麗淨土受到氣體污染的威脅。

在望東灣建骨灰龕將令香港人失去一片難得的美麗淨土。望東灣現時是郊遊遠足、遛狗、露營、騎越野單車、游泳、滑水、釣魚的好去處。現在,前往望東灣遊玩的人越來越多,除市區居民外,還有大量住在大嶼山南區的外籍人士,甚至是外國遊客,有台灣人士更多次組織到望東灣靜修。骨灰龕用途明顯與規劃處的規劃意圖有很大的出入,申請人亦多次將規模減少,試圖突破缺口,以少入手的手法先獲批准,後再擴大。因此,大聯盟強烈反對在望東灣發展骨灰龕用途,同時要求城規會拒絕「先破壞 後建設」的申請。