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黃俊邦

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體育

啟德體育城錢從何來?

啟德體育城錢從何來?
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政府本週五將於立法會民政事務委員會上,報告啟德體育城的進展,政府今日向報紙放風,表示會以公私合營的方式經營,詳情如何不得而知。綜觀整份文件,政府絕口不談興建體育城的開支為多少,立法會準備的文件也好像失憶,好像忘記了2010年一個會議。2010年9月21日的民政事務委員會會議,曾就申辦亞運作出討論,政府表示如成功申辦,會提早進行多項長遠規劃工程,包括啟德體育城,估計總造價為301億。政府這邊表示財政紀律嚴格,她又會如何合理化這個很可能成為大白象的百億體育城?

政府在當年提到的「提早興建的體育設施」合共301億,當中啟德體育城項目包括一個五萬人的主場館,另加兩個分別容量四千及五千人的體育館及運動場。體育城以外還包括兩個新體育館約4,600座位;一個新運動場約3,000座位;及重建/重置的網球中心約有5,000座位。政府沒提供具體各項目的造價,不過參考其他相類似的造價,新建的荃灣西體育館約7.7億,將軍澳運動場約4億,重建維園泳池約11億,以此作粗略估算,體育城項目的造價仍然高達270億。然在工程價格日增的今日,體育城埋單肯定超過300億。

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圖:2010年相關啟德體育城的文件,提及造價以百億計

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圖:啟德體育城佔地24公頃

文件提到以公私合營的方式去經營啟德體育城,但當中清楚提到如果沒有政府的財務支持,項目難以達到收支平衡。換言之,不論營運方式如何,動用過百億公帑支付是肯定,只看看是甚麼形式。政府提議的公私合營尚未有定案,但肯定是涉及各種財技,例如在籌集資金營建時引入私人借貸,減少向立法會申請撥款的數目,再在日後營運每年以公帑支持體育城,避免一次過申請超過300億,造成另一波新的政治危機。

集資建成後,如何持續經營啟德體育城下去將會是最大的問題,究竟香港是否有足夠的本地需求以及國際賽事可以善用三個場館?三個場館建成後對香港其他現有的場館營運如目前處於盈利狀態的香港紅磡體育館及香港大球場會否造成影響?是否重覆建設?這些問題全都沒有在民政事務委員會提供予立法會的文件提及。政府曾就啟德體育城的可行性以千萬聘請顧問公司研究,不過有關報告仍未公開,當中會否存在不能說的秘密?

據政府在今年10月回覆馬逢國議員查詢的文件,政府已投放超過73億元,改善各區的體育設施,包括11億的維園泳池、13億重建觀塘泳池及觀塘遊樂場以及11億的將軍澳單車場館,這些場館均可舉辦本地及國際比賽,未來兩至三年內落成後,啟德體育城的需求會否仍然存在?特別是五萬人的主場館,無疑紅館現時使用率高企,但紅館總座位僅為12,500個,亦不是每場演唱會也會使用四面台及全部座位。如果認為目前紅館的需求可以直接轉移到日後的啟德主場館,無疑是過份樂觀。假若新場館又與香港大球場構成競爭,會否又導致香港大球場空置及轉盈為虧?

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圖:將軍澳單車場館

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