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社運

國際移民工日:我們是工人,不是奴隸

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【國際移民工日系列】

亞洲移居人士聯盟(Asian Migrants Coordinating Body, AMCB-IMA-HK)就2012年國際移民工日的聲明

(附2012.12.16行動相片版,請往 草根‧行動‧媒體

停止對移民工權利的剝削及侵犯
正視移民及移民工爭取權利的十二點要求

籍著2012年的國際移民工日,亞洲移居人士聯盟(Asian Migrants Coordinating Body, AMCB-IMA-HK)要求香港及移民工輸出國的政府,取消可導致對移民工權利被受剝削及侵犯的措施,及依據於聯合國1990年確立保障所有移民工及其家庭的國際公約,設立相應措施。

在公約確立的22年後,香港及移民工輸出國仍遠未能附合,公約為保障移民工,作為婦女、作為人,在經濟、政治、公民、社會及文化權利所定立的標準。

尤其在經濟危機中,備受廉價勞動所剝削的移民工,卻受到被進一步商品化及更嚴重的奴役化的對待。

移民工的問題及被迫移徙的根本問題非但不被正視,壓抑移民工勞動價值及更制度化勞動力出口的全球化新自由主義措施卻被設立。這導致移民工及人民所面對的,迫遷、失業、貧窮及權益備受剝削的情況進一步惡化。

為紓解壓在移民工肩上的困難,亞洲移居人士聯盟(Asian Migrants Coordinating Body, AMCB-IMA-HK)要求香港及移民工輸出國的政府,切實執行在港亞洲移民工以下十二點要求:

一‧ 立法規管在港本地及移民工人的工時
長工時實是在港移民及本地勞工所受剝削的重要成因。缺乏規管工時的措施,被僱主及資本家利用來向勞工搾取最大利潤。

二‧ 廢除港府帶有歧視性的「兩週留港限制」
自1987年起, 兩週留港限制或新逗留條件把外藉家務工設置於一個易受侵犯或剝削的位置。而其只適用於外藉家務工的設計,更清楚顯示其強烈歧視性。即使聯合國消除對婦女一切形式歧視公約監督委員會一再呼籲香港政府就此進行檢討,港府仍頑固地維持這導致外藉家務工的勞工權益及人權備受侵犯的措施。

三‧ 修改外籍家務工與僱主同住的規定為選擇性安排,而非強制性安排

強制與僱主同住的規定使外藉家務工的權利蒙受極嚴重的侵犯。因這安排,取消外藉家務工就所受侵犯進行投訴的信心,種種型式的侵犯亦因此未被立案。

四‧ 提高外籍家務工工資並受最低工資法例保護
雖然最近外籍家務工的最低可接受工資的增覆已是近年最高的增幅,但現時的最低可接受工資的水平亦只比1998年的水平稍多數元,而這點點增幅亦被每年的通貨膨脹陸續侵蝕。外籍家務工更被排斥於,比現時的不公義及不透明的最低可接受工資,可更有效保障外籍家務工工資的法定最低工資規管之外。

五‧ 為在港的本地與移民家務工提供社會保障
來年,香港政府將著手處理本地勞工的社會保障制度。外籍家務工擔心香港政府將一如其在法定最低工資規管的作為,把外籍家務工排除在這措施之外。

六‧ 中國確認國際勞工組織第189號關於家務工的公約(C189),並在香港立法實施
C189是世界各地的家務工及倡議者極力爭取的指標性成果,香港政府應強烈促請中華人民共和國政府確認這公約。而且,因公約應已可被推行,香港政府應就C189的條款修訂其相關於家務工的措施。

七‧ 調查並起訴濫收及非法收費的僱傭中介公司
僱傭中介公司的濫收及非法收費仍如瘟疫般地對外籍家務工造成纏擾及傷害。而有效地杜絕及起訴這種行為的機制卻仍付之缺如。更差的是,尤以輸出國政府為甚,更訂立使僱傭中介公司可更容易對外籍家務工進行剝削的措施,向她們收取高額費用而使她們陷於債務牢籠之中。

八‧ 允許在香港直接聘請外籍家務工
本來,香港的移民工輸入國,亦即菲律賓與印尼,制定了一些表面上是用以「保護」外藉家務工的政策,去防止僱主直接聘用她們的國民作為家務工。可是,此舉卻令兩國的工人置於完全被僱傭中界公司控制與剝削的境地。這些公司利用了這些工人急切需要在港找到工作的迫性需要,要求她們付出巨額的中介費,並利用所謂的「訓練」期,去迫使工人無酬勞動。

九‧ 解除在香港對尼泊爾工人的入境禁令
這是對尼泊爾移民工帶歧視性的禁制。這個政策完全沒有實際的基礎,更不公平地限制了尼泊爾人的權利。

十‧ 移民輸出國政府不應再加收費用
移民工不是可供予取予求的母牛。本國對他們的協助和福利,絕不應以「用者自付」的原則去徵收各種苛捐雜稅。當國民遇到危機和困難,移民工輸出國有責任去為其國民可達的及足夠的協助。

十一‧ 即便工人轉換僱主,亦應享有長期服務保障
外藉家務工在辛勞多年後都應享有長期服務金,而這項權利不應以長期連續服務同一僱主為條件。這種條件只會令到工人受到要脅,就是即使該僱主的待遇和提供的工作條件很糟糕,外藉家務工都只能忍受,才能在辛勞多年後享有這種勞工權利。

十二‧ 撤消香港政府重新對外藉家務工的僱主徵收之「外傭稅」
十年前開始對外藉家務工的僱主所徵收的這個稅項時,外藉家務工已經表達了極大的抗議聲音。四年前這項苛稅的取消,乃是移民工們堅持反對這項不公議財政措施的勝利。這個稅項絕不應該被重新徵收。

這些要求,就是亞洲移居人士聯盟日後將會持續地在倡議工作和運動中爭取的。雖然這些都並未道盡所有移民工面對的困難,可是,這些都是應該馬上處理的問題。做到這十二點要求,無論對香港政府還是移民工輸出國來說,都是向國際公義邁向正面的新一步。

一切對移民工權利的侵犯,以及對移民工的虐待和剝削,都應立即停止。我們是工人,不是奴隸。因此,我們誓將爭取我們急切的要求。同時,我們也一直期待實現一個夢想:一個公義的社會,在這裡,我們的權利獲得充分的維護和尊重。

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