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人權觀察 Human Rights Watch

致力保護世界各地的人權,站在受害者和行動者同一陣線,力求制止歧視、維護政治自由、保護人戰爭時免受不人道的行為、將罪犯繩之以法;調查並揭露侵犯人權行為,向侵權者追究責任。 網誌

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中國:領導交班未見改革誠意

中國:領導交班未見改革誠意
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中國:領導交班未見改革誠意
2013年某些侵權政策鬆動,但持續嚴厲打壓異見人士
 
(紐約,2014年1月21日)-人權觀察今天發表《2014年報告》(World Report 2014)指出,中國共產黨在2013年通過強硬的措施和論述持續鞏固其壟斷權力,搗碎外界對中國新領導班子可能深化體制改革以改善人權、強化法治的期望。
 
儘管宣布將廢除侵權的勞動教養行政拘押制度、放寬一胎化政策及促進司法公正的計劃,新上任的習近平與李克強領導班子仍未啟動根本性的改革,以適切回應公眾對於司法公正和官員問責日益熱烈的要求。
 
 
“中國政府為回應國內和國際壓力,宣布將就勞教制度和一胎化政策等議題進行局部改革,”人權觀察亞洲部主任布萊德・亞當斯(Brad Adams)說,“但其領導班子同時對異見人士展開嚴酷打壓,並藉強硬論述表明無意推動政治體制的自由化。”
 
這份人權觀察第24度發布、篇幅667頁的《全球年度報告(2014)》檢視了90多個國家的人權實踐。人權觀察指出,敘利亞對平民大開殺戒駭人聽聞,但世界各國領袖卻沒有採取多少行動加以阻止;重獲活力的“保護責任”學說似乎防止了非洲某些嚴重暴行;埃及和其他國家掌權的多數打壓異見人士和少數群體的權利;艾德華・斯諾登(Edward Snowden)揭髮美國監聽計劃在全球引起廣大迴響。

在新領導班子於2013年3月正式掌權之前,中國許多人高度期待他們能推行改革,化解因圈地、強迫搬遷、腐敗、污染、惡待移民工、戶籍歧視、監禁維權人士和其他問題而不斷升高的社會緊張情勢。
 
在11月召開的黨內三中全會上,中共宣布了廢除勞動教養制度的決定。此一制度建立於1950年代,允許不經審判將人民拘押數年。中共並且宣布放寬強制計劃生育政策下的生育配額,允許配偶之一為獨生子的家庭生育第二胎。三中全會後,最高人民法院發出指導意見,要求各級法院依據新修訂的《刑事訴訟法》落實程序保障,包括禁止在審判中引用通過酷刑取得的口供作為證據。新領導班子還宣示掃除貪腐氾濫的決心,堅持“老虎、蒼蠅”一起打,暗示官位和關係將不再保證平安。
 
“近來宣布的各項改革是否能通過具體行動落實,還不到評斷的時候,”亞當斯說。 “但即便習近平經常將打擊腐敗掛在嘴邊,政府卻不斷高調抓人,對那些揭發黨政高層貪腐的人士嚴加打擊報復。”
 
從3月開始,中國政府陸續在全國各地拘捕超過50名維權人士,企圖壓縮和重新掌控公民社會維權行動的容忍界限。被拘押的人士中包括參與新公民運動的維權人士,這個公民平台在各地組織街頭抗議,要求強制官員財產公示以形成反腐機制。許多維權人士因此被關押至今。
 
8月,中國政府對互聯網展開近年來最嚴厲的一次打壓,以打擊“網絡謠言”之名在全國各地拘捕“造謠者”,對揭發貪腐的敢言公民和記者加​​以懲罰,並擴張解釋現行刑事罪名以便處罰網絡言論。
 
中國政府持續在西藏和新疆等少數民族區域實施壓迫性政策。在西藏,長期部署大量安全部隊,嚴格限制藏人遷徙,並將黨的干部派駐到每一個村莊以加強監視居民。在新疆,普遍的民族歧視和嚴厲的宗教壓制導致緊張日益升高。超過一百名維吾爾人、漢人和其他民族人士在各地衝突事件中遇害,造成自2009年烏魯木齊暴動以來最高的死亡人數。在西藏和新疆兩地,中國政府都曾向和平示威群眾發射實彈導致傷亡。在這兩個地區,中國政府也都在實施非自願性的人口重新安置和大規模住房改造。
 
《全球年度報告(2014)》的重點還包括,但不限於,下列各項:
 

  • 諾貝爾和平獎得主劉曉波繼續在中國北方遼寧省服11年的徒刑。他的妻子劉霞仍被非法軟禁,據報導罹患嚴重抑鬱症;
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  • 中國死刑處決人數持續領先全球。精確數字仍被列為國家機密,但專家估計已從十年前每年約1萬人逐漸降低到近幾年的4千人以下;
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  • 在多年否認和不作為之後,環境保護部終於承認存在癌症異常高發的“癌症村”。國內媒體曾對此一議題做過廣泛報導。受害者長期爭取司法救濟和賠償迄無結果;以及
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  • 5月,中國首部《精神衛生法》生效實施,填補了重要的法律真空,但仍留下一些漏洞,使政府當局和家庭仍可違背本人意願將人關進精神病院。
  • 人權觀察表示,國際社會仍舊維持長期趨勢,在2013年未能一致在人權方面向中國施壓。許多國家,例如英國和法國,在與中國舉行領袖峰會時降低了批評聲調,轉而兜售成效不彰甚至毫無作用的“人權對話”。
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  • “中國已崛起為一個擁有十幾億人口的世界強權,因此其他國家如何看待它的人權狀況較之以往更加重要,”亞當斯說。

 
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