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政經

一國兩制冇高度自治

一國兩制冇高度自治
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3月5日第十二屆全國人大第二次會議開幕,國務院總理李克強發表首份《政府工作報告》,強調「堅定不移貫徹“一國兩制”方針,全面準確落實基本法」;香港實行資本主義制度和享有自治權的具體情況決定了「一國兩制」,《基本法》就是其法律表現形式,全面準確落實《基本法》,就是落實「港人治港高度自治」。國務院總理第一次表態要求「全面準確落實《基本法》」,是真正不能等閒視之的大事,只提「一國兩制」不等於「高度自治」神秘消失,香港人的關注和傳媒的質疑又一次未能對焦。本質決定行為,參考香港傳媒人的不良紀錄和結合當前的政治氣候,傳媒故意不對焦是合理懷疑。

3月4日,全國人大常委會委員長張德江參與全國政協港澳地區委員聯組討論,表示全面準確貫徹落實「一國兩制」方針,就是要在遵循憲法和基本法規定的基礎上來加以把握。貫徹「一國兩制」,李克強要求「全面準確落實《基本法》,張德江強調要遵循憲法和《基本法》,事情反映國務院與全國人大常委會的鬥爭延續,溫家寶與吳邦國以及李克強與張德江不是同坐一條船。

未能全面準確落實《基本法》,「一國兩制」就會淪為各自表述,這正是回歸十幾年來中央違憲亂政的真實寫照。張德江強調貫徹「一國兩制」方針要遵循憲法和《基本法》,潛台詞就是一國大於兩制《基本法》之上還有憲法特首之上還有共產黨,屬於堅持錯誤維護權威的陳腔濫調。

憲法第五條規定,「一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸」。中國的法律,下位法不得與上位法相抵觸,只有同一法律體系的特別法容許存在相衝突的內容。實行資本主義制度,與憲法實行社會主義制度的有關規定相衝突,因此憲法第三十一條賦予全國人大擴展憲法的權力,增加特別法規定特區內實行的制度。《基本法》不是憲法下位法的基本法律,而是憲法體系的一部分,《基本法》的規定就是憲法的規定。

《基本法》 如果不屬於憲法體系的一部分就會處於違憲狀態,《基本法》之上根本不能夠還有憲法;憲法與《基本法》是兩種制度實踐一國,「一國大於兩制」亦根本不能成立。基本法委員會委員饒戈平曾經喺澳門大大聲話「《基本法》之上還有憲法」,香港人鍾意食叉燒包澳門人喜愛食狗肉並且合法,饒戈平冬天最好不要去澳門。

(圖為編輯所加,取自蘋果日報)

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