扶貧委員會早前終於開會討論周永新的全民退保研究報告。周永新團隊除了研究了政黨及民間團體的六個方案外，更提出了自己全民老年金的方案。
初看周永新的方案，實在不得不佩服他的道德勇氣。在香港相當保守、利己主義的社會下，提出如此大膽的方案。我認為該方案的特點如下：
1. 方案的財富再分配效應
方案以累進的形式供款，收入愈高者，僱員及僱主供款愈高，而低薪僱員供款負擔甚輕甚至無須供款，能有助收窄貧富懸殊。
在低收入人士供款的百分比較少之下，養老金的資金需要靠較高入息者能者多付，入息上限高定於月薪12 萬， 較強積金3萬元的上限高出四倍，亦減輕了較高收入組群的累退性。
2. 全民參與
長久以來，香港人都默許公務員享有較優厚的退休褔利，即使不是拿取長俸，政府的公積金供款亦較法定要求及私人機構為高。老年金作為公民身份的權利，而且公務員一般享有較高薪酬的情況下，實在不宜把他們排除。因此，方案包括了領取長俸的公務員及ORSO 的僱員，除了有助基金的投入外，更可彰顯方案的全民性。
可是，要通過上述的方案應該會面對很大的阻力。首先，當月薪12萬元的僱員需要供款2.5%的話，他每月供款的供額便要三千元，與其日後領取的老年金額相同（以現時的價格計算），但在一般退休年期短於工作年期下，僱員將會明顯認為付出的遠較得到的多。此外，僱主一方必定反對。以強積金供款上限為例，根據有關機制，相關的水平亦為3萬5千元，而非只是剛修訂的3萬元水平。現時3萬元的水平本來應在2012年實施，但因為僱主組織以當時剛實施法定最低工資，如再上調入息水平將會對經營成本帶來影響為理由而拖延。因此，不難想像，僱主必定以加重經營成本為由作出強烈反對。
同樣，政府作為全港最大的僱主，如果需要供款的人士包括公務員的話，政府的財政支出便不止過往提供有關退休的福利開支，更包括政府作為僱主的供款部份。
一般市民一向忽略全民退休保障中的社會保險特色，只是著眼於目前需要的付出多少，及日後領取多少。我將會另文再議全民退保中的社會保險的功能。最後，如果香港是為一個社群或共同體（community）的話，社會保險中各成員平均風險，互惠共責的精神將會是不可或缺。