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張啟昕

面對西區變遷,我們無力徒手抵擋受僱於霸權的推土機。 但我們會努力不懈,積極構建在「拆卸重建」、「送舊迎新」這種主流發展模式以外的另一種發展想像。 網誌

政經

插針樓吞休憩地【慶祝西港島綫通車系列】

插針樓吞休憩地【慶祝西港島綫通車系列】
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近年全港各區都可找到「插針樓」的蹤影,發展商看準西港島綫通車的時機,連樓宇密度極高的西營盤也不放過。本年9月,以仲益國際公司為首(簡稱「仲益」)的申請者向城市規劃委員會申請將西營盤德星里1-7號由原來規劃的「休憩用地」及「行人專用區或街道」地帶改為「住宅(甲類)23」,並打算建造一幢25層高的大廈作商住用途。(見下圖)

該地現時為一幢樓高三層、樓齡60逾年的建築物。「仲益」先於今年5月申請並獲城規批准在該地原有建築物內發展食肆(食肆仍屬「休憩用地」用途),但如今「仲益」欲拆除現有建築物,於該地興建單幢商住樓宇,將利益最大化。該地面積只有約495平方米,僅比一個籃球場大一點點,且該地皮與周邊大廈間之距離非常貼近,新大廈一旦落成,將被鄰近大廈緊密包封,成為一幢至典型的「面壁式插針樓」。其與毗鄰大廈的最近距離只有2米,鄰近大廈的居民,甚至是「插針樓」的未來住戶,其生活質素,如通風、景觀、採光及消防安全等影響必為惡劣。

區內休憩空間嚴重短缺

本區一向缺乏休憩空間,西營盤區內人口約53,457人(根據2011年人口普查小規劃區1.1.2統計數據),卻只有15個「休憩用地」(當中已計算在該區以外的三個鄰近休憩地點,包括13、14及15)(見下圖)。加上現時港鐵及市建局進行發展項目及其他原因,已封閉當中的6個休憩處(包括:6、7、8、11、12、及部份15之用地),令整區可供市民休憩娛樂之空間少於20,000平方米,遠低於《香港規劃標準與準則》中每人應享用到1平方米開放空間之目標(按2011年人口普查數據,該區居民應享有不少於53,457平方米休憩空間)。 若城規再批准休憩用地改建插針樓,便是幫助私人公司謀利,剝削居民享用應有的休憩空間,出賣數萬區內市民利益。

土地發展規劃需顧及社區的可持續發展,並應根據社區的文化、特色、需求、配套及環境等因素作發展策略之考量,而絕不能短視地只為迎合當前逼切的住屋壓力,盲目地縱容私人發展商改變社區公共空間的用途,犧牲社區的長遠發展。再者,即使在這塊「蚊型地」建單幢樓宅,實際上對舒緩住屋壓力成效不大,但若因而開壞先例,讓發展商隨便改變土地用途興建「插針樓」,勢將打亂香港長遠土地規劃,得不償失。

政府的土地規劃政策混亂

政府於1970年已將此地規劃為「休憩用地」,但當區內其他「休憩用地」早於1999年或之前已被發展,德星里地皮卻一直未有被納入任何發展計劃之內。政府雖於2006年重新審視該地皮之用途,但仍堅持德星里應維持原判作「休憩用地」。而弔詭的是,政府一面表示休憩用地不足,卻對德星里這塊可被規劃的「休憩用地」不予珍視。「仲益」亦因久久未收到政府對該地之發展計劃,致使土地閒置已久,直至最近才相繼申請將該地改建成食肆及興建「插針樓」。從這件事可見,政府處理土地規劃發展時的態度曖昧,是浪費香港珍貴土地資源的元兇。

香港政府一直刻意形造「唔夠地」的假象,甚至將市民最著緊的房屋問題歸咎於「唔夠地起樓」,繼而縱容財閥盲搶地及盲建屋,甚至將政府開發鄉郊、綠化帶及填海的計劃合理化。綜觀閒置土地遍佈全港,棕土政策遲遲未落實,政府除未有善用土地資源,更將土地策略錯置。大至新界東北發展,小至社區的插針樓計劃,足可見政府在人口計劃、房屋政策及土地規劃上欠缺長遠的計劃。面對種種問題,政府一直未有積極研究解決方法,卻只懂轉移視線及推卸責任,漠視市民福祉。

請協助守護我們的家園

我們在早前9月時已於西營盤社區向街坊收集反對意見,並已收集到近二百份反對意見,城規會和「仲益」均不應置若罔聞。由於「仲益」剛於11月28日向城規會提交補充文件,因此新一輪的公眾諮詢已展開。我們緊急呼籲大家,繼續協助我們守護西營盤這個老社區,重新再到城規會表達反對意見,抵擋這隻「盲搶地」的魔手。

請到以下城規網址表達意見

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