立即捐款

退聯公投答客問

退聯公投答客問

近日有同學對學聯體制提出疑問,包括討論個別院校學生會應否退出學聯等問題。我們特此編寫了下面的《退聯公投答客問》,闡述我們對這問題的一些看法,希望能拋磚引玉,提供資源豐富討論。

Q:學生退聯,點睇?

一)學生按照憲章有權利舉行公投,決定是否退出學聯,正如06年港大學生會幹事會要求私會時任特首曾蔭權並就事件保密,不獲其他學生會認同,事後釀成港大學生會幹事倡議退聯公投。

Q:學聯同學生會關係疏離?

二)學聯全名即是「香港專上學生聯會」,作為學生會組成的聯會,學聯一直須向成員學生會問責,而院校學生會須將意見帶進學聯討論並議決,以向學生問責。而學聯體制是行「代表會-常委會-秘書處制」的三層架構。代表會作監察、常委會任常設機關,議論決策、秘書處執行決策。每星期常委會皆會召開會議,不存在學聯成員與院校學生會成員疏離一事,運動期間更是經常踫頭。而學生會幹事或會員更屬學聯常委會成員及代表會成員,有權責參與會議。如果院校學生會失職,當屬學聯代表會或院校評議會問責。無疑,院校於學聯的代表確實扮演舉足輕重的角色。

另外,學聯決策行共識機制。換言之,院校代表的聲音在學聯平台內是平起平坐。如有院校反對個別決定,則該決定不會以學聯名義就某議題行動或表達立場。共識制其實最求保障院校聲音是否以共同姿態涉足個別議題。

Q:退聯先可以院校自主?

三)顯然不是。院校如要個別行動,無人能阻。正如港大學生會設有時事委員會、大學事務委員會,負責學生會於外務及大學事務上的立場,向來有自主權利。學生會如要個別決策,無須學聯其他院校核准,亦可自出聲明、行動。港大學生會當年用38萬登報,事後學聯亦無介入院校事務。院校向來自主,學聯只是平台予學生會交流議事,有志凝聚力量,再共同決策,壯大影響的地方。惟凝聚力量,亦其見利,無論是港鐵學生半價優惠、降至18歲公民投票權、延長學生資助貸款的還款年期甚至降低風險利率,皆是院校團結以學聯名義爭取的政策改變。惟這無礙院校期間以院校身份,自主行事。院校自主,在乎學生監察院校機制能否獨立於外力以至滲透,院校學生會是學聯的主體,而無學聯壓院校之事可現。

Q:老鬼先可以上莊?會員無得上莊?

四)學聯是由院校代表、中央代表、秘書處合作共事,推進議題的組織。基本上每個學生會會員都可以參選院校代表、、中央代表及秘書處,以擔當代表會、常委會、秘書處職務。學聯每年亦會有週年大會,由上下兩屆學聯代表會選出新一屆中央代表及秘書處成員。港大的學聯上下兩屆代表會成員,則由港大評議會委任通過。除中央代表須有兩位為現屆代表會成員外(以擔當代表會主席及常委會主席,如同港大學生會評議會主席須由曾任評議員者擔任),其他職位皆屬學生會基本會員有出任資格,兩者皆並非「老鬼」才能擔當。而中央代表乃負責代表會庶務及主持其他常設委員會會議。秘書處成員則執行常委會決策。學聯的代表性在於院校代表,在常委會履行決策,中央秘書處則是由於院校賦權,故責任在協助常委會執行決議,而並非一權獨大的代表。

學聯在80年代及更早期是行會長制。學聯設中央幹事會,權力遠高於院校學生會。但會長制與院校代表的衝突龐大,難以協調決策,才將「會長制」更改成「秘書處制」,以體現學聯的本體當在院校學生會,消弭會長制與院校的衝突。學聯職位是向所有會員開放可參選,只要對會員負責及尊重不同院校,自然會在選舉獲得院校學生及院校代表授權。會長制的變更,是尊重院校聲音而來的改革往向;未來的改革,而會依此路向繼續。

Q:如果退聯,又會點樣?

五)如同學認為學聯未有反映院校聲音,最極端的處理手法當然屬退出學聯,這也屬中共最樂見的事情。因為自從89年後,中聯辦便已架設親建制學生組織,並積極滲透學生會以影響學聯。近年聞名學界的TSA更是典例。如果學生會退聯,當然最樂見共成者為中共。退聯於外界的看法也是學界分裂,無疑亦削弱學界整體實力及潛力。雨傘運動之起,在於罷課,罷課之起,在於院校共同力推政改,並團結學生,由去年1013大專學界商討日,至今年年初學界公投,以至學界方案、民間公投、罷課,無不是團結一致才得而邁進的方向。

面對學聯或院校學生會並未能吸納學生意見,實事求事者當屬院校代表如何更積極在學聯平台交流意見的同時,在院校做好聯絡溝通工作,擴大與學生的互動。這也是自去年後,學聯頻頻舉行大會,學生會舉行大會,以致組成工作小組/關注小組,去加強學生與學生會甚至學聯的連結,以使院校代表在學聯發言時,能更知悉及反映院校聲音。

Q:學聯綱領可否修改?

六)學聯綱領絕對可以修改。本會的宗旨為「本著友好合作精神,團結及代表香港專上學生,在同學間推廣文娛學術活動、增進福利與相互瞭解,提高社會意識,並與外地學生建立關係。」如要修改,可在週年大會討論及動議修改,如「命運自主」將是學聯未來的宗旨。然而,「建設民主中國」不是學聯綱領,只是多年前週年大會通過的備案,最近一份備案則是提出以政改作為學聯來年首要工作。但無疑,香港要有民主制度,在一國兩制之下必然牽涉與中國的互動。無論是香港獨立或香港在一國兩制之下換得民主制度,中國維護獨裁身份,必然會繼續在政治及經濟上擾亂及滲透香港,中港區隔只是幻想。不梳理香港與中國的權力關係及可行路線,香港永遠無法安寧。