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人人監機會批民航處 錯購15億新空管系統

人人監機會批民航處 錯購15億新空管系統
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圖:審計署報告

(獨媒特約報導)審計署在2014年10月發表第63號報告書,批評民航處在2007年獲撥款逾15億的新空管系統,延遲3年仍未能啟用。人人監機會引述不具名的機師的說法,指該機師曾與民航處處長羅崇文會面時,羅崇文表示計劃將空域管制權擴展至廣州,因此需更新空管系統。民航處或基於錯誤判斷,以為內地會開放空域,因此急於花費15億購買新空管系統,部份細節或因此錯購。

相關報導:〈前處長批民航處不懂國情毀協議 內地拒開放空域 機三跑無用促擱置

民航處在2007年獲立法會批准,花費15.75億購入新空管系統,原定2012年啟用,但合約曾經兩次修改,又有多項測試有待完成,需延至2015年才啟用。審計署批評民航處在批出合約才多修改內容,須追加8900萬元。雖然舊系統因過期,有需要購入新系統,但當中多項合約細節或受錯誤評估影響。人人監機會表示,收到一位不具名機師來郵,指民航處處長羅崇文曾表示香港將管理遠至廣州的空域,因此需更新空管系統。人人監機會表示,說法印證前民航處處長林光宇,指香港一廂情願擴展空域的說法(另看〈前民航航處處長批機三跑無用促擱置〉報導)。

前民航處處長林光宇,在人人監機會安排下與傳媒會面,指新空管系統適用於高山環境,能令飛機的安全間距縮短,在空域不變的情況下稍為提升升降班次。但他批評羅崇文希望香港和中方的民航飛機都採用PBN(Performance Based Navigation)飛行程序,難獲中方在短時間內同意。他指出,PBN飛行程序專用於複雜地型,加強飛機飛行準確性。根據國際民航組織,飛機之間的飛行水平間距須有3至5海里(1海里=1.852公里),改用PBN飛行程序後,安全距離可以縮窄至0.5海里,「偷到位」讓更多飛機飛行。不過,使用此飛行程序的機長需要另外考獲特別證書,林光宇認為深圳機場未必會同時改用,香港仍要預留足夠安全間距予深圳航班,新系統對增加香港航班容量有限。

林光宇表示,若民航處能處理好香港與深圳的空域矛盾,目前香港機場的兩條跑道已經可以增加飛機升降班次,由原先每小時64班增至每小時70班以上。

螢幕快照 2015-03-09 下午5.33.38
圖:機場受南面大嶼山高山影響升降航道,審計署報告

林光宇又表示,在90年代初曾建議港英政府在赤臘角南面興建機場,能受益於南面較開寬的空域,帶來的污染問題亦較少。但港英政府決定把大嶼山南面作休閒發展,選擇在大嶼山北面的赤臘角興建機場,機場南面被高山阻擋,北面亦受深圳機場航道限制,香港機場只能採用東西走向,即飛機升降時只能往東、西兩個方向,與北面深圳的飛機飛行航道成90度角,兩地的航道「對到實」,構成空域衝突的問題。

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