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議員提草案 促立法保障特殊教育學生

議員提草案 促立法保障特殊教育學生
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(獨媒特約報導)立法會議員張超雄和郭榮鏗宣佈提出私人草案,要求政府就特殊教育立法,保障有特殊教育需要學生的權利,並投放更多資源於教師培訓、改善介入及識別服務。他們認為現有特殊和融合教育問題叢生,如教師人手不足、輪候服務時間太長等,是基於政府未有支援特教學生的政策藍圖。兩位議員聯同28個團體及個別專業人士組成「推動特殊教育政策及立法聯盟」,積極推動立法。張超雄表示法例將於今個立法年度內寫好,並會繼續召開研討會收集不同持份者意見加入法例中。

草案及政策建議包括確立及早識別特殊教育需要的時間上限,規定於6個月內完成評估並轉介,縮減現時排隊時間,及早介入;全面推行個別學習計劃,照顧學生的不同需要。教育局的角色方面,他們指局方應統籌每個特殊學生個案包括介入及支援,於監管教學方法和教材等擔當主導角色;亦應為老師提供支援,分階段建立任教特殊學生教師的資歷認可機制,對現職教師則提供支援配套如以獎學金吸引老師培訓。此外,政府應按需求向特殊教育提供資源,並設置財政撥款的監管機制。

張超雄認為現時教育環境是特殊教育需要學生學習的障礙,不能有效發掘他們的潛能,將會是社會的損失。他指老師本身有其教學責任,加上現時教學以分數為主導,老師已經備受壓力,在缺乏支援下面對不同需要的學生,不但難以同時處理,甚至影響正常教學。

關愛基金不能長遠解決特教需要

教育界葉建源指關愛基金早前有關特殊教育的撥款只屬短期性質,並指有特教學童的中產家庭同樣財政壓大,但不能從中受惠,長遠仍需立法。基金撥款予學校聘請一位常設的特殊教育統籌主任,葉建源指問題非金錢可以解決,相關人才非常短缺。他又形容現時融合教育只有「三、四折」,教師要單打獨鬥應付特教學生,政府應支援老師才能幫助特教學生,如小班教學和增加助教等。

特教學生評估期過長

自閉症學童家長和前老師林偉邦表示,現時特殊教育的評估期太長,一般要排15個月至2年才可作評估,即如果學童2歲發現有特殊情況,要到5歲才能接受評估。他又指現時特殊教育欠強迫性個別學習計劃,會使特殊學童升學時,每轉校一次,所有的學習記錄就會消失,老師要重新了解學生情況及需要,難以知道其學習進度,學生亦難以適應。兒童專科醫生林蕙芬指人腦發展有黃金期,及早識別特教學童並及早治療,腦部的發展越好。

香港特教大幅落後

香港特殊教育學會執行委員容家駒表示,現時香港的特殊教育正倒退和萎縮,台灣以往這方面發展較慢,會向香港汲取相關經驗,但現時已變相反,甚至連中國內地都已經有特殊教育法例。他指現時融合教育資源比10多年前還要薄弱,當局不但沒有改善一些過時的設施和服務,更以成本低和不到位的資源取代。

記者:王俊麒

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