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立法會帳委會「強烈譴責和痛斥」民航處處長羅崇文

(獨媒特約報導)審計署去年11月第63號報告書,批評民航處處理航空交通管理系統合約的問題,立法會帳委會今日公開報告並召開記者會,新空管系統延誤3年半至2016年6月啟用,令民航處需沿用現有並且出現老化的空管系統,帳委會「強烈譴責和痛斥」民航處處長羅崇文。羅崇文早前已因擅自改建新總部,在自己辦公室增設豪華設施,在2月被帳委會「痛斥」、指為「疏忽職守」。人人監機會亦發表聲明,召集人周月翔批評民航處以至運輸及房屋局均嚴重破壞自己作為監管者的角色,亦表示多次收到空管人員投訴,指新空管系統並不安全,為保羅崇文面子強行啟用或致意外,該會促加強監察,」以免重蹈南丫海難覆轍。」

帳委會「強烈譴責和痛斥」民航處處長羅崇文

委員會主席石禮謙表示,報告對這次民航處的失誤措辭強硬。報告中對空管系統的延誤「感到震驚」,「強烈譴責和痛斥」民航處處長羅崇文,批評工程延誤令政府要多付現有空管系統的維護費用,每年達3,300萬,這「不單只係錢銀問題,亦係安全問題」,斥民航處處長羅崇文「你有幾大權力,就有幾大責任」。另一名委員謝偉俊亦稱此事可算近年最嚴重的政府部門失誤。不過石禮謙最後提到,每個調查性質不盡相同,而每件事件皆是獨立的,因此此次事件不可與湯顯明事件作比較。

梁家傑:新空管系統外地已棄用 民航處仍購入

委員之一梁家傑指,民航處在處理招標的程序上有很多問題,首先是在招標前,條文列出投標者要提供不少於6個月往績的空管系統才能滿足中標條件,但委員會質疑6個月的長度是否足夠,而且民航處上一個同類招標內列出的條文是一年往績,梁指不明白為何為突然轉為六個月。其次,民航處在審查投標者時亦出現問題,梁指出投標者所提供的AT3空管系統在少有外國機場使用,他並指在早前英國首相卡梅倫乘機到印度時,其乘坐客機曾在AT3空管系統下消失數分鐘,顯示出AT3的系統漏洞,但民航處仍然決定使用AT3作為新系統。

揭曾向立法會隱瞞雷達功能

梁家傑又提到,早年民航處購入的「精密跑道監察雷達」,指該雷達只能在兩條跑道同時升降時「先有佢其用武之地」,但香港機場從未試過兩條跑道同時升降,最後由2005年1月起,精密跑道監察雷達設定為備用模式,梁認為民航處未有履行職責,確保用於採購新系統設備的公帑用得其所。

委員之一梁繼昌亦指,在中標後,亦即2012年1月,中標者有兩次的合約更改要求,共要求政府多付近9千萬,但民航處不能給予委員會一個合理的原因。

黃毓民:張炳良要問責

委員會要求政府成立獨立專家小組,以便評估現時空管系統的安全性,以及新的空管系統是否能如期在2016年6月使用。梁家傑指民航處之前已有違例建築,即在處長辦公室內興建淋浴設施的前科,「我地對羅處長無乜信心」,因此要求成立獨立小組。委員之一黃毓民則指出,帳委員發表報告後也只是「最多做到呢一步」,若有貪污,執法機構可調查,市民也可以舉服。但黃強調,運輸及房屋局局長張炳良是負責民航處的問責官員,應當負責,立法會議員也要向其問責。

人人監機會:新空管系統或急就章致犧牲安全

人人監機會亦發表聲明,指新空管系統或急就章致犧牲安全。該會表示多次收到空管人員匿名或具名投訴,指AT3的安全風險評估未能達標,難以如期在明年年中啟用。空管人員投訴民航處處長羅崇文為求保全面子,寧犧牲安全標準也令新系統過關,令部門員工承受巨大壓力。該會促運輸及房屋局必須定期向立法會滙報驗收程序,確保系統達至最高安全標準才啟用。

人人監機會又指,羅崇文在招標新空管系統期間多次中途更換合約,導致新空管系統規格愈加繁複,空管員席位由40個加至120個,顯示羅崇文「好大喜功」,亦高估將來民航處的空域管制權,同時低估新系統的複雜性以及兼容性。一旦落實三跑,或未能應付日後更複雜的空中交通。

《明報》昨日報導,羅崇文每次出席立法會帳委會會議後,立法會均會收到民航處人員信件,反駁羅在會上的說法,指其與事實有出入,但帳委會決定不公開相關信件。

記者:丘敦傑