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論粵澳簽八項協議 是否有利雙方未來多方面發展

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論粵澳簽八項協議 是否有利雙方未來多方面發展

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原載《訊報》2015年7月3日建語燁言

上週本專欄談到關注粵澳民間關係,在本週就談談粵澳簽八項協議。一項合作政策影響兩地多方面發展,同時也影響兩地民間關係。加上這次粵澳互簽協議有八項這麼多,澳門當局將百億現金與廣東政府合作投資絕不是小數目,相信對其社會影響力難以簡單筆墨所形容。粵澳合作效果是否正面,有待進一步瞭解粵澳合作協議內容,同時也有待觀察未來合作過程中產生的效益。

根據報道指出,「今日率團到江門出席粵澳合作聯席會議的澳門特首崔世安,早上先於廣州會晤廣東省委書記胡春華及省長朱小丹。崔世安表示,澳門在廣東省的支持下,進一步投入區域合作,參與「一帶一路」和自貿區等的建設,發揮「一國兩制」的基本要素,期望未來繼續得到廣東省的支持和合作。澳門政府下午與廣東省簽署八項協議,其中包括推動澳門財政資金參與粵澳合作專案建設的框架協定,研究透過廣東省政府全資的國有企業所設立的合作平台,推動澳門財政資金參與廣東重大項目建設,雙方將設專責小組跟進。澳門特首崔世安稱,暫時未有具體計劃,但對投資有信心。」(《澳門消息:粵澳合作聯席會議簽署八項協議》,香港《東方日報》,二零一五年六月二十五日)

感覺粵澳進一步投入區域合作必須共同平等互利。換句話說任何其中一方利益,不能夠高於或低於另一方。雖然澳門特首崔世安表達對投資有信心,可是未來發展如何仍是未知數,本人對粵澳簽八項協議不會抱太大期望。多項粵澳合作協議對社會產生正面影響,難免對社會也產生負面影響。故此絕對不能認為這些粵澳合作協議與自己無關,而忽視粵澳問題的重要性。不過如謎米博客作者Bill Vong的文章標題所說:《澳門投資廣東,我反對?我唔識反對》。澳門當局將百億現金與廣東政府合作投資款項屬於公帑,澳門當局理應廣泛諮詢社會意見再決定是否參與投資。可是澳門當局沒有做到,卻一意孤行拿大量公帑投資,這樣只會令市民對澳門當局反感。

今年的粵澳合作聯席會議,選擇在澳門特首崔世安的家鄉一帶舉行,當然粵澳合作項目有兩項協議與江門有關。根據行政長官辦公室網站資料瞭解到,這兩項協議就是《澳門特別行政區政府與江門市人民政府推進雙方合作意向書》和《關於加強江澳金融合作的備忘錄》。有關與地區政府合作協議,另外還有《澳門特別行政區政府與中山市人民政府關於合作建設中山翠亨新區的補充協定》。崔世安祖籍是廣東新會雙水鎮崔嘉亨村,其家族與商界也很有關係。本人不會反對澳門特首崔世安去關注他家鄉建設,只是希望可以加強所有有關政府投資事務的透明度。加強所有政府投資事務的透明度,望能讓市民瞭解政府運用財政資源用得其所。

或許影響粵澳民間關係的協議,根據行政長官辦公室網站資料瞭解到,有《關於推動澳門財政資金參與粵澳合作專案建設的框架協定》、《粵澳勞動及社會保障相關事務合作專責小組合作協定書》、《粵澳遊艇自由行試點海事工作安排》。粵澳公帑的運用、勞動力的安排、遊艇自由行,都對粵澳民間關係構成一定影響。特別是粵澳遊艇自由行的推行,不太瞭解遊艇來澳數目有多少,擔心會影響路環僅存的自然生態和寧靜環境被破壞。難以明白這些政策其實是以民為本,還是以政府為本。

不過另外這兩項協議認為還可以,根據行政長官辦公室網站資料瞭解到,有《廣東省氣象局與澳門地球物理暨氣象局氣象科技合作協定》和《粵澳瀕危動植物鑑別交流合作機制框架協議》。因為涉及科學技術的事物,必須要加強地區性交流和合作,才能夠提升本澳科學技術水平。

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