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溫仲然

公民網絡 博客 http://civicpartynetwork.blogspot.com/ 蘋果日報 自由撰稿人 http://hk.apple.nextmedia.com/author/index/16633737 網誌

政經

問責雜牌軍

問責雜牌軍
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梁振英政府自上任起,政府高級官員的人事變動屢見不鮮,前發展局局長麥齊光,更加是上任十多天就被揭發騙取房屋津貼,被迫請辭。另外,近年有多名政治問責官員先後選擇離開政府,可見梁振英政府的雜牌軍模式至今並沒有改善,甚或有惡化的趨勢,更進一步成為內外無信的跛腳鴨特首。

其實香港的問責官員制度一向引人詬病,不但沒有彰顯問責精神,而且由外行人領導內行人,使施政效率每況愈下。其實香港問責官員的組成,就是香港政府的最高決策機構,香港的重大政策都由他們參與決策,故問責官員的質素是十分重要,起碼至少要任人唯能。其實「任人唯能」是作為一名政治領袖,任命問責官員的一條不成文規則。當然大家對能力的標準有所不同,但筆者相信問責官員至少要於政治上精明幹練,及於該範疇有專業的資歷,才可以擔任問責官員,這其實是最基本的條件,可惜的是香港問責官員不但沒有政治的歷練,連該範疇的經驗都有所缺乏,那又如何有稱職的表現。

其實香港政府的現任問責官員,往往都不是該範疇的專才,如教育局長的專業是人力資源、發展局長是會計師、政制事務局長只是政務官,不是修讀政。當大家眼見以上的人事任命,根本就可以解釋為何香港政府的施政可以如此每下愈況,為何教育改革不見曙光,一味削減學校?因為我們的教育局長是一名人力資源專才。為何香港的房屋政策永遠追不上需求,政府只懂插針起樓?因為我們的發展局長只是一名會計師。為何香港的政制改革停滯不前,香港政府只跟隨中共政府的立場?因為我們的政制事務局長是一名只懂執行政策的政務官。

說回今次的任命,筆者對海關關長獲任命為公務員事務局局長,表示有所保留,因為這可能會影響公務員的士氣。根據過往經驗,公務員事務局的局長一職過往都是由政務官擔任,甚少由曾經為紀律部隊官員擔任,故是次任命可能會令公務員的士氣有所影響,而且公務員事務局局長的職責是管理公務員系統,但新任局長卻曾經管理紀律部隊,筆者不禁質疑其對管理公務員系統與紀律部隊的能力,及與公務員的關系。

而新任的民政事務局長,眾所周知,他是前立法會議員,甚或是香港政黨的前領導層,故筆者不禁質疑其任命是為了執行政治工作,因為民政事務局是負責掌管地區資源的運用,故筆者不得不質疑其上任後,會否厚此薄彼,將地區資源分配予與政府有良好關係的政黨或組織,尤其選舉臨近,民政事務局的地區資源更為重要,故民政事務局理應更能中立地運用地區資源,保持政府的中立性,所以筆者認為新任局長要令公眾釋懷,如何確保民政事務局可保持其中立性,尤其區議會選舉臨近。

歸根究底,梁振英政府始終離不開任人唯親,而不是任人唯能的大忌。問責官員繼續沒有該範疇的專才,亦沒有政治的歷練,只有的是梁振英對其的信任。試問如此的問責團隊,香港人又如何寄望政府會以民為本?因為香港的問責官員,不但是世界一流的雜牌軍,而且一群只會逃避責任的官員。

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