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呼籲國際特赦組織需要支持性工作非刑事化

呼籲國際特赦組織需要支持性工作非刑事化
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圖:不少荷里活明星包括安妮海瑟薇反對國際特赦組織把性工作非刑事化建議

荷里活影星與性工作

除了在大銀幕中扮演美艷的性工作者,我們鮮有聽到任何一個荷里活的影星或名人會談論到性工作。但日前一群荷里活影星,包括梅莉史翠普、凱特溫斯蕾、安妮海瑟薇以及其餘近四百個多個團體或個人聯署反對國際特赦組織採納性工作非刑事化的政策建議書[i]。國際特赦組織將於本年八月六日至十一日舉行兩年一度的會議,會議中將決定是否採納其就性工作非刑事化所撰寫之政策建議書以保障性工作者之權利。反對者認為性工作非刑事化會引致國家人口販賣大幅增長,特別是在貧窮國家的年輕女性,事件亦因名人效應引起傳媒的關注。

作為香港關注性工作者權益的團體,我們希望國際特赦作為歷史悠久的人權倡議組織,會接納性工作非刑事化為他們的政策倡議目標,以改善世界各地正面對劣境的性工作者的現況。

什麽是性工作非刑事化?

性工作非刑事化,亦稱為「性工作除罪化」(Decriminalization),即除去與性工作有關的刑事法例,視性工作為一般商業活動[ii]。以香港為例︰「即使目前一樓一性工作者以自僱形式獨立經營,只要跳出「獨立經營」的框架,便會受到多條法例條文所影響,如被業主迫遷(違反「租客等准許處所或船隻用作賣淫」)、不能僱用第三者工作(違反「依靠他人賣淫的收入維生」)、不可以宣傳或推廣(違反「禁止宣傳賣淫標誌」)、不可以管理、分租或經營(違反「經營賣淫場所」)…等。另外,「一樓多鳳」亦違反「賣淫場所」的定義,以致性工作者必須獨自面對各種人身安全風險。另外,街頭性工作者在街上與客人接觸議價,有可能被控以「為不道德目的而唆使他人」。」[iii]

性工作為什麽要非刑事化?

世界各地有很多性工作者一直處於社會邊緣位置,他/她們的人身安全以及人權都未有得到充份保障。於2008年,香港有四名「一樓一鳳」性工作者於四天內連環被殺[iv],維護性工作者權益的組織「紫藤」發言人林依玲指出,由於法律不承認鳳姐是合法職業,因此鳳姐往往孤立無援,飽受歧視,遇到危險亦不敢求助。[v]

事實上,目前眾多國際機構均認為必須透過性工作非刑事化來保障性工作者的權利,包括聯合國愛滋病規劃署、聯合國人口基金、聯合國開發計畫署、世界衛生組織、世界銀行、Global Alliance Against Trafficking in Women (中譯:反對販賣婦女全球聯盟)、人權觀察、The Lancet(中譯: 刺針) 、及開放社會基金會。而聯合國愛滋病規劃署、《The Lancet》醫學雜誌更指出性工作非刑事化對降低愛滋病感染率非常有效,非刑事化後愛滋感染率能於未來十年內大幅降低33%至46%。

同時,全球性工作者網絡已就國際特赦組織倡議性工作非刑事化一事發出聲明[vi],羅列出有關有利性工作非刑事化的數據及事實,指出將性工作非刑事化能夠︰

1. 有效保障性工作者得到安全的工作環境;
2. 增加性工作者使用醫療服務的機會,減低他/她們感染愛滋病及性病的風險;
3. 令性工作者能得到平等對待;
4. 減低警察的濫權及暴力;
5. 有助減低剝削的情況。

支持國際特赦組織的聲明

國際特赦組織是全球最主要促進基本人權的國際組織之一,現正考慮有關性工作非刑事化的新政策,卻收到四百多個組織和個人的抗議信,聯署者中還包括荷里活的名星。

我們作為關注性工作者的團體,非常欣賞國際特赦組織的努力,強力鼓勵該組織確立推動性工作非刑事化,我們亦認為這是保障性工作者權益最佳方法。

當然,人口販賣是嚴重的國際問題,任何人被販賣都屬於人權的侵犯,而且必須被禁止。然而,人口販賣和性工作雖然可以有關連,但本質上卻不同的兩回事。將兩者混淆會引致法律和政策失效,更會增加對性工作者的污名和暴力。

全球由性工作者主導的團體都正在倡導性工非刑事化,因為能有效減低對性工作者的污名,以及改善性工作者的健康和安全;為性工作者帶來公義;消除性工作者尋求協助和舉報罪行的障礙,包括一切暴力和其他濫權行為。作為關注性工作者權益的組織和人士,我們亦相信非刑事化是促進性工作者的安全和權利的最佳政策。

我們期望見到國際特赦組織站在公義的立場,支持人人平等,包括性工作者。
因此,我們強力要求國際特赦組織接納該政策草案,支持性工作非刑事化。

香港關注性工作者權益的團體上
青鳥、
姐姐仔會、
午夜藍、
青躍-青少女發展網絡、
紫藤

如果你也認為國際特赦組織需要支持性工作非刑事化,可亦到以下連結參與聯署:We call on the Amnesty International Council to stand firm and support decriminalisation of sex work and protect the human rights of sex workers

延申閱讀︰
1. Amnesty International faces backlash from Hollywood celebrities for proposing new policy on sex work
2. Hollywood celebrities versus Amnesty International

[i] 連結
[ii] 紫藤
[iii] 青鳥網站
[iv] 連環殺手閃電落網,星島日報,2008年3月19日
[v] ^ 紫藤:殺手窺準鳳姐怕事. 星島日報. 2008年3月17日
[vi] Statement of Support for Amnesty International (NSWP)

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