每當有新聞報導「綜合社會保障援助計劃」（綜援）定期按通脹調升某個百份點的時候，社會上都總會有人說「又加？！有冇搞錯？！」、「真令人羨慕！」甚至「我又去拎綜援！」但究竟講這些說話的人，知不知道綜援金額其實有多少呢？
綜援是社會中最低層的「安全網」，是基本人權的保障。在理論上，當有人在生活上出現了困難，經濟上不能夠自給自足的時候，由政府提供的綜援制度就是他們最後的安全網，以入息補助的方法，使他們的入息達到能夠應付生活基本需要的水平。
根據社會福利署最近遞交到立法會福利事務委員會的文件，現時1人、2人、3人、4人、5人和6人或以上的綜援住戶的平均每月援助金額（包括標準金額、補助金以及特別津貼等，按2013年11月至2014年10月的綜援個案，以及2015年2月1日起實施的綜援金額編製）分別為5,399元、8,560 元、11,307 元、13,401 元15,521 元和19,101 元。現時百物騰貴，這個金額真的足夠嗎？你還羨慕綜援人士嗎？
我們用「相對貧窮」（relative poverty）的概念去分析貧窮問題，以家庭入息中位數的一半定為「貧窮線」。根據2015年第2季的政府統計處資料，1人、2人、3人、4人、5人和6人或以上住戶的每月入息中位數分別為8,000元、17,300元、25,600元、34,500元、46,200元和49,700元。因此，1人、2人、3人、4人、5人和6人或以上住戶的貧窮線分別為4,000元、8,650元、12,800元、17,250元、23,100元和24,350元。
參考【表一】，我們可以發現，除了1人家庭之外，其餘2人或以上的綜援家庭，在領取綜援之後，其實仍然是生活在貧窮線之下。家庭人數越多，綜援金額與貧窮線的差距越大。原因為何？
不得不提政府多次削減綜援的歷史。1999年，政府認為綜援金太高，所以削減3人健全家庭綜援金10%，4人或以上健全家庭削減20%，同時削減多項健全人士的補助金、特別津貼。2003年，經濟不景，政府削減綜援11.1%。2004年，政府再削減綜援，老人、健康欠佳、殘疾人士再削5.4%。隨後的定期上調，大概都只是按通脹而作出調整。
最後，筆者想用【表二】作結。在按個案類別劃分的綜援個案數目統計中，「年老」個案類別佔了59%，健全的「失業」個案類別只佔7%，綜援真的養懶人？再者，截至今年9月底，領取綜援的個案已連續54個月下降至約24.71萬宗（人數約36.85萬名），是自2002年初（即過去13年）以來的新低。因此，綜援受助人不應該成為社會資源分配不均和政治問題的稻草人。任何人都有機會隨時成為弱勢群體，一個照顧弱勢群體的社會制度，才是一個公義的社會制度。
參考資料：
按年調整公共福利金計劃和綜合社會保障援助(綜援)計劃的社會保障金額，以及有關綜援計劃下租金津貼的事宜
綜合住戶統計調查按季統計報告（2015年4月至6月）
綜援年表
社會保障統計數字
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