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退休保障全民皆憂

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蘋果日報      
2006-03-30

爭取全民退休保障聯席

早前,香港一間保險公司就港人的退休保障,與其他十個已發展國家進行比較。調查訪問了三百一十四名在職港人,每月平均儲蓄四千二百二十五元作退休生活,三百零三名退休受訪問者退休後,每月平均可動用七千四百七十七元,平均在三十二歲開始為退休做準備。十一個國家地區中,香港人的退休儲蓄最低,五成市民認為退休後的生活費用不足,生活質素下降。

上月底,另一間基金公司發布了一項關於退休保障的調查,訪問了六百五十九名二十五歲或以上,全職並有作退休金供款人士,調查指出七成三受訪者認為單憑退休金,不足以應付退休所需,四成指現時的退休計劃並不能使他們安享退休生活。

港生活指數高

兩個調查的結果,正正響起香港退休保障不足的警號。香港的生活指數高,社會政策及資源向大財團傾側,平均每月有能力儲蓄四千多元的高薪一族、打工仔均對退休後生活擔驚受怕,絕對可以理解。如將收入少於全港相同人數住戶入息中位數的一半,計算為低收入家庭,現時高達一百一十二萬人的低收入家庭同樣對退休後的生活誠惶誠恐。調查指出,平均每月可動用七千多元的香港退休人士,在十一個國家或地區中,對未來生活水平屬最悲觀的一群。如果讓每月可動用二千二百八十元綜援標準金額的十五萬多名長者看到這個調查,定必無可奈何。

中產動力在一月底以電話訪問五百多名中產家庭,發現他們最擔憂的四大問題,依次為失業、工作壓力、子女教育及退休缺乏保障。其中百分之十八點四受訪者認為退休缺乏保障為最擔心的事。

長者人口增加

中產人士憂慮退休生活,這點與基層人士同病相憐,可謂全民皆憂。現時正是討論未來退休保障的發展方向,並立即改善未來人口高齡化挑戰的時機。

爭取全民退休保障聯席在去年倡議全民性退休保障——全民養老金,改善現有制度,在官商民三方不需額外供款的情況下,為所有長者提供即時的基本生活保障,並可持續運作五十年,超越人口老化高峯期。

社會應在人口老化高峯期前作好準備。根據統計處推測,在二○三三年,每四名市民就有一名長者。長者貧窮率由一九八六年的百之二十二點四,持續上升至○二年的百分之三十二點六,即每三名長者中便有一人處於貧窮狀況。長者人口的基數增加,而長者的貧窮率亦持續上升,政府在未來承擔因老年人口增長及領取綜援比率上升的開支必定大幅增加。如果不推行全民養老金,單靠政府稅收支付,每名勞動人口起碼需要多繳付一成薪俸稅。

盡早檢視政策

故此,我們在過去一年在民間社會不斷就「全民養老金」展開諮詢,希望獲得支持,從而推動政府設立全民退休保障。曾接受諮詢的中產及專業人士對方案抱積極討論態度,原因不但是社會責任、老吾老以及人之老等價值,而是因為認同社會應盡早檢視退休保障政策。

中央政策組正進行有關香港退休保障制度的可持續性,及未來長者退休規劃的研究,政府官員承諾六月便會完成,我們期望研究報告屆時可以讓社會討論有關退休保障的制度及安排。

中產人士對未來退休保障的擔憂,與基層人士的生活實況連成一線。當地鐵燈箱的廣告問道:退休保障應交託給誰?六合彩?金龜婿?全方位良策?出路起碼多一個選擇:全民退休保障——全民養老金。

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