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【高鐵論壇】吳靄儀:一地兩檢 一國兩制無得剩

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【高鐵論壇】吳靄儀:一地兩檢 一國兩制無得剩

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(獨媒特約報導)香港獨立媒體網與理大社會政策研究中心、公共專業聯盟、莫乃光議員辦事處合辦的「改建高鐵可否為社會尋求最大效益?」論壇,講者有公共專業聯盟黎廣德、中大地理與資源管理學系副教授姚松炎、前立法會議員吳靄儀、土地正義聯盟朱凱迪、環保觸覺譚凱邦。各講者發言及論壇全紀錄見

前立法會議員吳靄儀憶述當年通過高鐵時的經過,她指2009年政府提交項目至立法會財委會時,立法會議員也「唔為意」高鐵的問題,但菜園村、香港獨立媒體網及公共專業聯盟等提出眾多問題,政府拒絕交代更多資料,議員才知道「好多地方有好多問題」。

吳靄儀指當年財委會並非「拉布」而是「真係有好多問題」。當時她最關注的正是一地兩檢,政府當時指高鐵「高效率」,而一地兩檢是「必要元素」。吳靄儀當時便質疑內地執法人員不能在本地執法,必須解決一地兩檢問題後才向立法會申請撥款。政府在1月強行通過撥款,吳靄儀指自己走進立法會外包圍抗議的人群,她是支持反高鐵市民的。

吳靄儀指,政府常說外地不少地方如歐洲等均有一地兩檢,又指2006年開通的深圳灣口岸,在深圳方面實行一地兩檢,這兩點是政府在西九總站實行一地兩檢的理據。吳靄儀指這兩個理據已「反駁過無數次」。她以深圳灣口岸為例,該地屬香港租借的土地,由國務院及人大常委會批准。她引述當時全國人大法委會主任喬曉陽稱「法律不可分割」,港方在深圳灣口岸不能只執行邊檢的法律,而是實行所有港方的法律。吳靄儀指當時政府曾與大律師公會進行商討,當時的公會主席是袁國強,她強調商討是秘密進行,如今回看認為是為在香港實施一地兩檢的伏筆。吳靄儀稱,民建聯黃定光在2008年曾提出高鐵實施一地兩檢的議案,經民聯林健鋒提出的修訂更稱要在直升機場實施,指是早有計劃。

對於國與國之間的一地兩檢,吳稱立法會有詳細文件,如美國及加拿大的安排並不能執行刑法。

吳靄儀稱,這些協議涉及在地政府及執行政府,而在地政府擁有主權,可以「讓一D出黎」,但香港並非主權國,不能「讓一D出黎」。對於「一國是否更容易做」的問題,吳並不認同,因為有《基本法》規定,《基本法》亦無權割讓部份權力。吳說這些「講左一百次」,但建制派議員「一樣唔理」。李波事件後亦證明,如實行一地兩檢,內地人員在港執法,「一國兩制無得剩」。

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