政經

對付領展巨獸(1)︰領展賣一個、政府買一個

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對付領展巨獸(1)︰領展賣一個、政府買一個

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面對龐然巨獸,若能像大衛一石擊倒它,或能唸咒讀經轉化它,固然是好,不過,若然巨獸冥頑不靈,繼續肆意破壞,我們需要另覓方法。

我說的是領展。近期,幾乎每星期都有領展的新聞,街市豪裝、商場迫遷、老店結業,狂瘋加租……,幸好港人還未算麻木,也會對此感到憤怒。憤怒,也要尋找出路,如此阻止悲劇繼續上演?不少團體、政黨及市民,去向領展請願,表示不滿,爭取改善。以行動反映不滿,最少引起公眾關注,是重要的,不過,領展,是一間上市公司,商業運作,照顧股東利益優先,十多年來,雖然民間有大量反對聲音,「無良」、「吸血鬼」、「偏袒財團」…都是對的,但領展不太理會,繼續破壞民生。

領展向股東交代,不用向市民問責,但政府卻需要。領展所以成為問題,因為它壟斷了社會民生︰街市、商場、停車場,若然它只是賣手袋的私人企業,未必惹起公憤。涉及民生,政府便有責任介入,而且,問題源起是政府當年變賣公眾資產,因此,政府責無旁貸,行動的對口單位,應是政府部門、政府高官。

面對巨獸,打不贏、罵不醒,完全控制它,可以嗎?但它可能仍然是一隻巨獸。

我說的是全面回購公司。到底全面回購要多少錢?回購後又如何?根據領展2014/15年報,於2015年3月31日,領匯發行基金單位共2,291,770,269個,而按該日之收市價每基金單位47.80港元計算,市值約為1,095.5 億港元;另一個數字,是領展年報中的估值,2015年3月,估值1383億。一千多億,等同機場三跑的預算,或現有財政盈餘八千六百億的七份之一,不過,政府的回應指,這算是涉及龐大開支,表示反對。

而另一問題,在於全面回購,或大幅回購股份後,它會否仍是領展?會否繼續走「利潤最大化」的方針?如運房局局長張炳良回應指︰「即使政府動用龐大公帑購買領匯的基金單位,仍然將不能達致影響領匯合乎追求利益回報的運作目的」,若然如此,即使回購,它也許仍是一隻無情的巨獸,能否完全控制它不以謀利為本?或許成疑。

巨獸所以可怕,因為它太巨型,破壞力太大,若借來大刀大炮,把它的手腳斬下,或將其縮水,民間的傷害便能減少。

我說的是分部買回物業,逐步買回民生。近年,領展陸續出售旗下物業,例如2014年,領展出售了約9個商場物業,價值約29.5億,於2015年再出售5個物業,共值約17.2億,今年4月,也出售7個物業,近19.6億,包括商場、街市及停車場(表1)。每年動用十至二十多億買回領展的商場,對於政府財政不會帶來嚴重負擔,絕對可行。領展不是死持物業不放,而是分段出售商場,真是「機會黎啦!飛雲!」。

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表1︰領展於近期出售的物業

其實,領展物業有平有貴,2015年3月31日資料顯示,174個商場(零售及停車場)項目中,價值最高為樂富商場,市值近52億,價值最低為高怡邨項目(停車場),市值約700萬,分類計算,價值最高的1-10個物業項目,估價約285億;第11-50個物業項目,其估價約509億;第51-100個物業項目,其估價約241億,其餘項目共約38億(見表2)。

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表2︰領展物業資料(2015年3月31日)

排除最貴的50個,買下其餘的第51至174個物業,若一次過購買全部,要280億。政府可以負擔嗎?2016年的財政預算,政府計劃「派糖」330億,盈餘多得要派,更是派及有錢人及中產最多(如越多物業者退差餉越多),省回來「買回民生」好嗎?政府財政上絕對可以負擔。

政府逐步買回商場、街市、停車場,不但可以減少領展對民生的影響,也是防止物業落入其他投資者手中,業權更分散,市民商戶更有怨無路訴。購回後,政府便可有自己的發展方針,不單以利潤為最優先考慮,更可加入社會目標,如對慈善或志願團體有租金優惠,更可考慮優先給小店老店續租,更重要是,在政府管理的物業中,市民及商戶有了問責對象,政府反應或會緩慢,但最少不能一句「商業運作」、「股東利益」便將責任推得一乾二淨。

「領展賣一個,政府買一個」是對付領展巨獸的出路。刻不容緩,為時未晚。

陳紹銘
影子長策會成員、社工復興運動成員、香港政策透視執委

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