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對當局在附表所作「澄清」之逐項駁斥

對當局在附表所作「澄清」之逐項駁斥

本文為《賊喊捉賊,自打嘴巴:逐點駁斥運輸署批評》的附錄。

由於當局的回覆除了前文提及的部分外,還以附件形式,對本組文章的三個附表作所謂「澄清」,本組認為來而不往非禮也,因此也如法炮製,將這部分以附錄形式附於本文後。鑒於當局指需以組合形式審視,因此本組從善如流,也按如此的原則來排列及論列。是為記。

3M、3P:當局在「澄清」中指相關文件中已詳列兩線合併後繁忙時間的班次,又指責我們「錯誤」把3M及3P兩線的繁忙時段載客率相加,作為兩線的總載客率。我們認為這種批評與文件內容並不符合,同時也沒有仔細咀嚼文意,是很不負責任的做法。在對當局說法作出駁斥前,我們先來看兩張有關文件的截圖:

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圖1:2016-17年度觀塘區RPP文件附件1,頁1

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圖2:2016-17年度觀塘區RPP文件附件1,頁2

若比較圖1及圖2的3M線班次數字,我們自可看出當局所謂詳列的繁忙時間班次,在3M線而言殆無分別,完全看不出有什麼不同。而且在這情況下,3M的用車數字還因要支援3D線而比目前的減少一輛。資源減少,客量沒有大變,行車路線更沒有變動,這又如何使我們領會出當局在建議中有否及如何加強3M線相關時段內的班次?所以我們才會假設將3M及3P線的最高載客率簡單相加,得出重組後3M線載客率將達96%的數字。如果當局認為如此看法是錯誤的話,那麼責任的來源則應歸咎於當局模糊不清的表述方式,而不在我們。

14B、14X:這「組」路線,專以其成「組」的不合理處,在前文已有敘述,姑不贅。在此,我們還要再指出當局計劃的另一不合理處:如要說14X線因油塘人口增加而要加強班次,但作為區內線,同樣服務油塘的14B線又憑何削減班次?如要按載客率算,則兩線一為46%,一為44%。要以載客率為由,說14B線的營運狀況不佳,可是14X線也只是半斤八兩,又如何能使人信納其建議?更有甚者,當局只交代了14B線的非繁忙時間數據,卻不曾交出14X線的非繁忙時間數據,這種舉動,更不能不啟人疑竇,懷疑當局的意圖了。而且我們也在以前一再強調,因人口增長而帶來的額外交通需求,當局應以新資源處理,而不應以犧牲其他區域的利益來填補,尤其是具重要社區連接作用的區內線。

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圖3:2016-17年度觀塘區RPP文件附件6,頁1

49X、249X:對這組建議,其實我們並沒有什麼特別意見(見圖4,另翻查文件,撰文時所附圖表在表述249X線的載客率出現筆誤,應為74%,特此說明),但當局還是要自作聰明地把文件中的說法搬字過紙,「澄清」一番,實在使人難以理解。

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圖4:本組原文的說明

57M:同樣地,我們對這項建議也沒有什麼特別意見,但我們實在看不出來這項建議要與62X——259D重組掛鉤的必要性。而且更進一步講,如果57M這樣的載客量(以當局提供數字倒推,每日乘客人次約為五千人,見圖5),當局仍可以接受其大幅削減服務,那麼每日載客量僅有2200人的港島18X線,又何以能夠更改行車路線,而免於削減服務時間?

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圖5:2016-17年度屯門區RPP文件附件1,頁2

62X、259D:當局在「澄清」中誣指本組錯誤表述兩線客量,然而這只是為方便闡述兩線在相關計劃實施後將會出現的後果,而並非認為目前62X線在非繁忙時間已提供服務。另外,我們在此亦再度強調,這組建議不應與57M線的相關更動掛鉤(見圖6)。

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圖6:2016-17年度屯門區RPP文件附件2,頁2

63X:當局在相關文件及「澄清」中明言該線增加班次為考慮人口增長後的結果,其實我們在原文並未針對該線作任何批評。雖然這類未雨綢繆的做法我們甚表欣賞,但以63X線的載客率(53%),再考慮洪水橋區內人口已有明顯增幅的情況綜合觀察,恐怕加強該線服務未必為最合適的選擇。

68E、68F:與63X線的一組類似,我們並沒有在該文中針對該線作任何批評,因此也無法理解當局的「澄清」意義何在。此外,我們對當局這類少數考慮人口增長而作出的前瞻性建議甚表欣慰。

72X、272X:當局的「澄清」,根本沒有回答本組的質疑,而只是重複文件中的數據及立場。對此,我們的立場仍然不變,即272X線只有57%載客率,而且覆蓋範圍並未有明顯擴大或改善下,何以竟然可以增設回程服務?這並不是當局一廂情願的青沙公路轉乘站願景就能解釋的。

74A、85B、93K、95、281M:當局在「澄清」中指該系列路線最高半小時載客率不足85%,因此建議削減班次,但正如本組一直指出般,其他不少建議加強服務的路線,其載客率均未達此水準,而且上述路線亦有頗多區域並無替代服務,在這情況下,當局的所謂「澄清」實是蒼白無力的。

80M、280X:當局在「澄清」中以超過三分之一的篇幅,全力反擊本組對該兩條路線載客率與當局所作建議嚴重不符的批評,然而其批評越甚,則破綻越甚,當局的所謂「澄清」,不惟沒有回答我們的質疑,而且也進一步暴露其建議的粗疏不合理之處。

首先,我們並不是沒有看到當局在RPP文件中的說明,但問題是,為何當局不肯將該數字另立分項提供,而一定要以文字表述?本組在無法證實87%載客率究屬何時數據的情況下,如何同時採信兩組截然不同的數據?如果當局認為,一份向地區代表進行諮詢的文件,在數據表達上可以以如此模糊的手段來表達的話,那麼我們便不得不得出一個印象,即為當局對地區諮詢的態度實是十分輕佻草率的。

其次,我們必須指出,當局的建議,實際上是建基在一連串的假設上,即為:

1. 假設80M線乘客的目的地大多數為280X線所能覆蓋者,亦即佐敦——尖沙咀或西隧南行過海路線。

2. 因此,假設增加280X線的繁忙時段班次,必然導致80M的客量進一步下跌。

3. 在此前提下,再假設增加280X線的繁忙時段班次將可透過抽動80M線的資源來達成。

4. 基於此,再進一步假設抽調80M線的資源,將不能使其維持目前的服務水平,因此需要削減非繁忙時段的服務。

相信眼尖的讀者立刻就會看出問題所在:如果增加的是280X線繁忙時段班次,而該線又似乎能取代80M線的大部分功能,那麼似乎該被取消的是80M線的繁忙時段服務才是,為什麼反而是該線非繁忙時段的服務遭取消?進一步說,280X線與西隧南行過海路線的相關轉乘計劃的使用情況如何?280X線在非繁忙時段的表現又如何?80M線在下午繁忙時段的載客率遠高於上午繁忙時段的原因又是為何?這些問題,都是我們在前文中,因探討範圍及當局文件的局限,而令我們未曾涉及的範疇,但既然當局把他們的青沙願景拋出來當擋箭牌,我們就不得不追問這些重要的問題了。

況且,就當局在文件的表述而論,當局的說法可說是完全推翻了上述理論立足的合理性。就車輛分佈而言,相比現行80M線的服務情況,上午繁忙時間的班次既未遭到削減(與現行一樣,見圖7及圖8),而下午繁忙時間的班次則只為略微削減(此處尚要提及一點,即為當局RPP文件的粗疏錯謬之嚴重,簡直使人心驚。80M線目前上午繁忙時間確為20分鐘一班,但下午繁忙時間卻為13-15分鐘一班,但當局文件卻僅以20分鐘一班代之,粗疏殊甚),並未到無法營運非繁忙時間服務的地步,又如何有條件取消非繁忙時間服務?更大的問題是,若真的取消非繁忙時間服務,就當局的安排看,280X線本身似乎也不會在非繁忙時段內加強服務,換言之,最終280X線服務地區的乘客仍只有很少的得益,卻要失掉整條80M線的服務,這似乎並不合理。

再進一步說,就上午繁忙時段而言,當局建議在華翠園及駿景園各開設一班280X線特別班次,卻要80M線負責埋單,其實也是自相矛盾的做法——280X本線及80M線的繁忙時間服務既無任何變動,上述的特別班次就不應以80M線資源來作交換。何況以當局的數據而論,在2014年,80M線的最高載客率只有61%(見圖9),到2016年卻跳升至87%,載客率大幅抽升,在當局沒有合理解釋的情況下,我們就更看不出任何理據來支持當局的說法了。當然,80M線載客率上升,也可以視為是280X線開辦後削減該線班次的結果,然而這就更顯出80M線在280X線開辦後雖受一定衝擊,但其乘客基礎並未受明顯動搖。在這情況下,當局的建議和對本組的指責,實在都是站不住腳的。

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圖7:2016-17年度沙田區RPP文件附件11,頁1

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圖8:2016-17年度沙田區RPP文件附件11,頁1

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圖9:2014-15年度沙田區RPP文件附件11,頁1

86C、286C:對這「組」路線,當局在文件抑或「澄清」中,一直都無法解釋一個很重要的問題,即為在286C線載客率已達96%的情況下,以該線取代載客率達80%的86C線服務時,為何其繁忙時間班次仍未有任何加強(見圖10及12,以灰色標示)——路線全日並不代表客流高峰就會自然分散!更何況86C線在2016年時的載客率,竟與2014年仍繞經大圍時的載客率一模一樣,而用來代替86X線的286C線卻只有8%的增幅(見圖11及12以紅色標示的數字,另須留意286C線覆蓋範圍較86X線大),這樣又如何能使人信納當局的說法?

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圖10:2016-17年度沙田區RPP文件附件15,頁2

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圖11:2014-15年度沙田區RPP文件附件8,頁1

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圖12:2016-17年度沙田區RPP文件附件15,頁1

88X:當局在「澄清」中指該線只被建議延長至油塘,並沒有加強班次的建議,因此指責我們誤讀文件。然而相關文件卻顯示,當局準備在該線延長後短時間內便增加班次,當然這自然是有所謂相關指引作前提的,但就文件中的排序(見圖13)可見,我們在該文附表的簡述並不能算冤枉當局。

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圖13:2016-17年度沙田區RPP文件附表2,頁1

總結

總的來說,當局的「澄清」既未能解答我們在《載客率:把不科學的長官意志包裝成科學的數字遊戲》一文中提出的種種問題,亦未能駁倒我們的質疑,反之只是更進一步地證明了我們的結論:在當局的長官意志下,載客率此一看似十分科學的數據,實際上只是任人擺弄的工具,如此而已。