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三跑環評覆核 機管局:生態補償形式無規定

三跑環評覆核 機管局:生態補償形式無規定
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(獨媒特約報導)機場第三條跑道工程環評報告司法覆核案,星期二起一連4日於高等法院開審,昨日踏入尾聲。代表機管局的資深大律師石永泰陳詞,再反駁申請人論點,認為民航處已確認空域,海豚棲息地補償措施完善,累積影響的評估及補交優化計劃(enhancement measures)亦合符《環境影響評估條例》規定。

空域假設符環評要求

申請人指由於未知能否使用內地空域,環評報告中的三跑航道只屬假設,僅獲民航處部份確認(partial confirmation),因此得出的污染估算並不準確。

石永泰稱珠江三角洲空域限制,是評估工程影響時所考慮的假設背後的假設,《環評條例》沒有要求陳述,因此環評報告並沒有違法。

石又引民航處的回信,指民航處確認了報告的假設和數據有效。他又指《環評條例》只要求民航處以自己的專業和資源去肯定數據的有效性,而需要確實的只是用作評估的電腦系統所產生的結果,而非系統的假設。

申請人何來的代表律師祁志反駁,確實數據的有效性,等於要確實當中的假設是否可靠。另一申請人余顯璧的代表律師潘熙亦重申,環保署署長不能夠單憑民航處一句肯定,就忽視空域問題,認為署長有責任進行調查。

補償措施時期及形式無規定

中華白海豚因三跑工程填海650公頃而失去棲息地,石永泰指《環評條例》沒有強制要求進行補償措施,補償與否和其形式是由項目提議者作出判斷。他亦指出環評報告有多項措施解決短期影響,也有海岸公園解決長遠影響,質疑申請人只是不滿政府沒有在西大嶼山設立臨時海豚保護屏障。石亦指棲息地的破壞是逐步和可逆轉的,但祁志反駁指是不可逆轉和永久的。

對於環評被指沒有計算鄰近工程累積生態影響,余指港珠澳大橋其中兩個人工島在香港境外,不屬《環評條例》要求範圍。他亦引用漁護署文件稱,境外因素不影響海豚棲息地的估算結果。

申請人早前引《環評條例》研究概要,指機管局應該考慮三跑的替代方案,石反駁條例所指的是考慮不同發展方法,而不是工程以外的選擇。

後加文件只是「調味料」

對於機管局補交優化措施時應再展開諮詢的說法,石稱優化措施只是調味料(sweetener),其效用不需要被證明和驗證。然而,祁志反駁就算不再諮詢都要解釋原因,潘熙亦再次強調優化措施是一份新加文件,有可能影響環評報告審批的最後決定,所以需要再諮詢公眾。

【三跑司法覆核審訊報導】
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記者:陳小芹

【案件編號: HCAL21,22/2015】

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