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關於二讀「醫生註冊修訂條例」

醫生註冊條例「二讀」通過,一下子又話大陸醫生湧港,一時又話議員賣港「舌累」共。一班燥熱網民集體失智唔係第一次發生,對上一次發生類似事件,叫做《版權修訂條例》(網路廿三條)。

只是幾個月前,當時「網路廿三條」二讀通過,網民們瞬間喊打喊殺,如果唔係《100毛》等網上Opinion Leader 隨即出咗一啲掃盲post,集體柒頭人數應可打破愛港之聲千人圍太平山的「世界紀錄」。

如是者,今次通過的程序,係二讀,係二讀,係二讀!通過二讀,唔等於通過條例;投咗贊成票,亦唔等於支持整條條例原裝通過。大家要搞清楚這一點,我們才可討論下去。

簡單嚟講,今次有一條被視為「惡法」的《醫生註冊(修訂)條例草案》提交立法會審議,梁家騮不斷點算人數拉布。法案星期五進入二讀投票,有民主派議員支持。之後網民即刻「群插群力」,好似世界末日已到。

其實政黨諸如公民黨,已經講到明,郭家麒修訂被被決後,會投反對票。議案通過後一些五毛留言,如某君支持給予大陸醫生就業機會,這類說法是錯誤的。

【重點】那為甚麼不去一開始就反對,一開始就拉布?

立法會每一個程序有它的緣由。「首讀」將法案帶進立法會程序;「二讀」是將法案撥歸委員會處理,那裹人數少,效率高;恢復二讀就是向所有議員展示審議的結果,讓大家表態原則上是否支持條例繼續審議;之後讓全體議員(包括非委員會議員)提出修正案(全體委員會階段),議員無限發言,詳細審議,然後付諸表決,贊成和反對,決定法案是否落實執行。

現在無計可施了嗎?不!法案一日未通過二讀,一日也未去到「全體委員會」階段,議員未有機會處理郭家麒的修正案,未有機會透過贊成修正案糾正法案,使法案的良好意願能夠付諸實行。

拉布,應該是議會抗爭「最後的手段」,而不是「第一個手段」,那是到你用盡其他方法也無效時,才使出的絕招。如果法案還有機會被糾正,我們就去糾正它,不是去消滅它。

【重點二】明知修正案會被否決,仍執意去做,為何?

無錯,郭家麒修訂好大機會會被否決,但我們仲需要堅持進入呢個程序。首先,各黨各派未曾發表反對郭家麒修正的理由。這些演說有用嗎?這是寫進官方紀錄的發言,將來你的子子孫孫考究為甚麼醫務聆訊萬九幾年都未完成,就是從這些官方紀錄出發。

其次,拉布是一個很好的機會鋪陳道理,說服群眾。二讀之後的全體委員會,是整個審議過程中,唯一一個可以無限次發言的程序。以往不少拉布,就在這個階段發生;群眾,亦是在這個時間累積起來。

今次梁家騮看似一夫當關,但他沒有做好拉布的工作。他有沒有盡力提交一些能夠提上立法會的修正案?沒有。有沒有努力說服/反駁病人組織,掃除反對法案的阻力?沒有。有沒有澄清坊間一些謠言?沒有。不斷的點人數,是容易但最沒有效果的拉布。

泛民過往兩次較成功的拉布:網路廿三條,「鍵盤戰線」成員不知和泛民開過幾多次會,提供的「懶人包」厚過一本聖經,我自己也上過兩堂他們義務提供的補習班;東北、高鐵撥款議案(財委會,做法有點不同),民間團體合力寫幾多修正案,也不斷出訊息提醒議員怎樣問問題。今次《醫生註冊條例》審議時有無?無。

這些發言看似無謂,但做咗,會說服更多人,會令你的反對/拉布更具說服力。今時今日好多人口頭勇武,不能結集群眾支援,不無原因。「搞大」一件事時,有沒有盡力令更多人明白事件的理念?有沒有說服大家,已經無計可施,抗爭是唯一出路?寫幾篇文章,之後一吹雞就能號召萬人為你賣命?太看輕社會運動的動員難度吧。

有些議員,只是表態希望進入處理修正案的環節,在官方紀錄上,確確切切地記載,議員已經用盡一切努力,嘗試救回法案中一些良好的立法原意,為拉布提供正當性和合理性,這個做法,錯嗎?真正的拉布還未開始,就叫投共嗎?我還未駁斥,那些揚言條例通過大陸醫生就會湧港的謠言!

有些人提了一些仆街嘢,有些人擁護一些仆街野,另外有些人嘗試救亡⋯但提出仆街嘢的人無事;擁護的人無事;嘗試救亡的人,卻飽受抨擊,這樣合乎邏輯嗎?擁戴政府的民建聯,facebook 11個小時前出咗一個「醫委會改革懶人包」,安安靜靜的,無人上去留言臭罵,如果你咁緊張這條條例,是否亦應向他們施壓,向他們的選民解毒,就算DAB最後贊成,都要一點成本。

這樣不合邏輯的行徑,如果說這是為選舉做的negative campaign,相信也是合理的懷疑。