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政經

嚴斥選管會政治打壓 公平選舉不容踐踏

嚴斥選管會政治打壓 公平選舉不容踐踏
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香港人權監察強烈譴責選管會至今排拒六名持某政治主張人士參選,及於早前要求參選人簽署「確認書」、向個別參選人表明如不簽署便會影響其提名的做法,涉違選舉公開、透明、公平且無所歧視的原則,是對參選權的無理限制,極可能違反《香港人權法案條例》第21條,而在短時間作出限制,侵害候選人了解對自己指控及有足夠時間作出辯護的自然權利。

選管會聲稱根據《立法會條例》和《選舉管理委員會(選舉程序)(立法會)規例》,有權因參選人持偏離「一國兩制」和《基本法》規定下香港的憲制地位的主張而拒絕其提名。但事實上,根據該些法律條文,選舉主任並無權力以參選人是否真誠地擁護《基本法》而拒絕其參選。人權監察質疑選管會不當解讀法律,僭越權力。選管會在年初立法會新界東補選時,偏頗解讀候選人梁天琦競選宣傳單張上一些字眼,繼而拒絕提供免費郵寄,已顯不公;如今選管會再次無理解讀法律,粗暴干預選舉運作。

同時,選管會要求參選人簽署「確認書」此全新行政措施做法突然,未有諮詢公眾、立法會、政黨及擬參選人士,有黑箱作業之嫌,違反選舉一切公開公正的原則。早於去年區議會選舉及本年初立法會補選,被認為是提倡「港獨」或「香港自治」的派別均有派員參選。人權監察認為選管會不可能未能預計相關政黨或組織很可能會參加是次立法會選舉,卻時至臨近是次選舉提名結束前才提出全新措施,而且從未就此諮詢公眾,包括在本年三月立法會選舉活動建議指引公眾諮詢期間,實有刻意避開公眾監察,及意圖令受影響的參選人沒有足夠時間提出反對,直接剝奪其參加是次選舉的機會。

此外,「確認書」缺乏明確法律根據,其法律後果亦不明不白;有已簽署「確認書」的參選人仍遭宣佈提名無效,一些拒絕簽署「確認書」的參選人卻仍成功參選,「確認書」儼然成為選管會阻礙部分政見人士或派別參選的藉口。人權監察嚴正質疑選管會使用行政暴力排拒個別政治主張人士參選,有政治打壓之嫌,嚴重違反選管會「確保在任何時候,公共選舉均在公開、公平和誠實的情況下進行」的宗旨。此舉更嚴重損壞選管會是否能專業、公平、公正主持選舉的公信力。

《公民權利和政治權利國際公約》第2及第25條(《香港人權法案條例》第1及第21條),規定締約國有責任實現公約內之權利,而公約保障所有公民的投票與被選權,不因政見不同而受無理限制。選舉權的國際標準,包括在接納候選人提名的過程中秉持「包容性原則」,不得排拒一些政黨或政見人士,或使他們參選難度較高。這是因為某政治主張的候選人是否能參選,不單涉及該名參選人的被選權,亦關係到選民真正的選舉權利,從有意成為民意代表的人中選擇代議士。如果有人或政黨被不公正地拒絕參選,或被剝奪向選民拉票的機會,該場選舉只會是一個選舉活動,而非真正的民主選舉。

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