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香港的貧窮率比北韓高?從貧窮線的定義看梁振英的語言偽術

文:賀穎傑

先問大家一個問題:憑直覺去回答的話,大家覺得香港還是北韓的貧窮率比較高?雖然筆者沒有北韓的數據在手,但根據香港政府的定義,幾可肯定,香港的貧窮率比北韓高。

為什麼呢?因為所謂貧窮線,其實是硬性地定義在家庭收入中位數的一半。換句話說,只要社會上所有人的收入都一樣,無論他們是均富還是均貧,貧窮人口都是不存在的。在偉大的共產黨領導下,相信北韓人民無論是政府高層還是平民百姓,他們的收入也是大致相約的,那當然沒有貧窮問題。

昨天,政府扶貧委員會舉行會議,宣佈按照 2015 年數據,香港的貧窮率維持在14.3%。特首梁振英表示「對此感到欣慰」。筆者看見他沾沾自喜的面容,實在感到不可思議。先姑勿論貧窮率維持不變是否值得自誇,單從數字來分析,這樣的統計是充滿誤導成份而且不能反映現實的。

首先,貧窮人口的定義只考慮收入而沒有考慮支出。近年劏房租金急升,小店被領匯趕絕,港鐵的有加冇減機制令交通費持續高企,基層市民的生活越見困難,這些因素都不能在貧窮人口的數字上反映出來。

再者,用這樣的方法去量度貧窮人口,政策制定者將會有很大的誘因去協助僅僅低於貧窮線的一群,卻反而忽視了最貧窮的一群。舉實際數字為例子,四人家庭的貧窮線定於$17600,如此一來,政府就很有誘因去找出家庭收入落在 $17000 上下的家庭並提供津貼,因為只需付出一千數百元就可以幫助此等家庭「脫貧」,從而美化貧窮人口的數字。相對來說,假若政府需幫助家庭收入 $7000 的四人家庭脫貧,政府需付出十倍金額才成,政府幫助他們的意願自然低。事實上,政府上年所推出的「低收入在職家庭津貼」 正好是在這種思維下所衍生的產品。

貧窮問題不是透過搬弄數字或語言偽術可以解決的。從過去四年的經驗已經可以清楚看見,梁振英政府的施政理念是向弱勢者開刀,向地產霸權及鄉黑勢力進行利益輸送,只懂透過語言偽術誇大自己的政職,但同時欠缺長遠規劃和願景。要真正改善香港人的生活,無可避免地需要由換特首開始。