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政經

梁振英近豬者赤

梁振英近豬者赤
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行政長官梁振英不久前發表「中央通過任命給予香港自治權」的怪論,畀人笑到面都黃埋。但梁振英奴氣十足死心塌地,2月26日出席教聯會活動,致辭時又借題發揮談論行政長官選舉,全面顛覆中央任命權的性質,逃避《基本法》第十五條對任命權的規定,梁振英是詐傻扮懵存心教壞學生討好中央。

中央通過任命給予自治權的論說成為笑話,梁振英今次反高潮,致辭時表示:香港特別行政區政府的高度自治權,是中央的額外授權,正正是由於這額外授權,中央人民政府保留了對行政長官當選人的任命權,是實質性的任命,不是禮節性的任命;只談選舉,不談任命,就是不全面;只談任命,不談實質性任命,就是不準確。

行政長官在香港通過選舉產生由中央人民政府任命,是選舉決定任命還是任命決定選舉?國家的一切權力屬於人民,當然是香港人民選舉的實質性,決定了中央人民政府任命的性質。只談任命而不談選舉的實質性,是知其然而不知其所以然,近豬者赤近墨者黑,梁振英對「一國兩制高度自治」的解說,一直都是緊跟中央的「主旋律」指鹿為馬。

《中國憲法》第二條規定:「國家的一切權力屬於人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。」《憲法》第三條規定:「國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。」

國家的一切權力屬於人民,行政機關由人民代表大會產生,先搞清楚中央人民政府的產生過程,就會明白中央人民政府任命權的「實質性」。

《憲法》第六十二條全國人民代表大會職權第四項規定:「選舉國家主席、副主席。」第五項規定:「根據國家主席的提名,決定國務院總理的人選;根據國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選。」

《憲法》第六十七條全國人大常委會職權第九項規定:「在全國人民代表大會閉會期間,根據國務院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選。」

國家的一切權力屬於人民,行政機關由人民代表大會產生,全國人民代表大會受會期限制,只能夠選出國家主席,根據國家主席的提名,決定國務院總理的人選;根據國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員的人選。在全國人民代表大會閉會期間,全國人大授權其常務委員會,根據國務院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選。

《憲法》第八十條規定:「國家主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定,任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。」

國家的一切權力屬於人民,行政機關由人民代表大會產生,國家主席和國務院總理的提名,都不是產生行政機關的決定性權力,全國人大及其常委會有權否決提名,人民的選舉和決定是產生行政機關不能推翻的最高決定。

國家主席根據全國人民代表大會及其常委會的決定,任命國務院總理和其他主要官員,任命同樣不是產生行政機關的「實質性權力」,國家主席無權否決人民的決定拒絕任命。任命只是執行全國人大的決定,是「正式任用通知」,任命是產生行政機關的程序,未經任命,國務院總理和其他主要官員就不能夠行使職權。

1996年12月16日,國務院任命董建華為第一任行政長官。當時「一國兩制高度自治」未走樣未變形,總理李鵬明確指出,行政長官在香港通過選舉產生,是由香港人自己來選擇最高行政首長。李鵬總理同時強調,任命是一項特殊的任命,體現中央人民政府按照「一國兩制」的方針,在香港實行「港人治港」、高度自治的決心和誠意。

《基本法》第二條規定:「全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。」

國家的一切權力屬於人民,全國人大是授權香港人民行使高度自治權。「一國兩制高度自治」,香港特別行政區不實行人民代表大會制度,全國人大以《基本法》規定香港人民用不同方式產生行政機關、立法機關、司法機關。

《基本法》第四十五條第一款規定:「香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。」「行政長官在當地通過選舉產生」,第四十五條規定最終由代表全港選民的提名委員會提名,由全港選民一人一票選出行政長官人選。

香港享有自行處理的行政管理權,「行政長官在當地通過選舉產生」,是香港人民行使自治權直接選舉產生行政機關。中央人民政府從未擁有香港的行政管理權,行政長官由中央人民政府任命,性質只是確認行政長官人選的程序,任命是特殊任命,是體現主權體現香港特別行政區直轄於中央人民政府的憲制關係。國家的一切權力屬於人民,香港人民通過選舉產生的行政長官,是不能推翻的最高決定,因此,《基本法》第十五條明文規定,「中央人民政府依照本法第四章的規定依照選舉結果任命行政長官」。

國家的一切權力屬於人民,什麼「實質性的任命」?拒絕任命就是違憲,就是破壞「一國兩制」踐踏香港人民的自治權。歷史的痕迹清晰顯示,回歸二十年來,中央一直都是無法無天指鹿為馬,違憲?共產黨只是請你吃家常便飯。

《政府新聞網》梁振英:只談任命不談選舉是不全面不準確

※溫馨提示※
國家的一切權力屬於人民,人民行使國家權力的機關是人民代表大會。中國共產黨有一種歪理,叫做「共產黨領導人民行使國家權力」。

行政長官在當地通過選舉產生,是香港人民自己選擇最高行政首長。中國共產黨有一種歪念,叫做「共產黨領導香港人民選擇最高行政首長」,因此王光亞主任提出四個標準,要求選出「抓手形」行政長官配合中央全面管治。

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