政經

民主派和建制派都玩真了 政府呢?

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民主派和建制派都玩真了 政府呢?

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篇幅不長,但是今年對立法會財委會最貼地的報導,擺脫了無線或蘋果的陳腔濫調和忠奸定型。補充幾點:

1)審議重「量」還是重「質」

運作良好的民主議會,一定是做到「質」和「量」並重;在極權和威權政體的議會,像北韓和中國,就有「量」無「質」。香港議會處於半民主半威權狀態,可以向下沉淪跟人大睇齊,也可以稍為向前演進。我的意見是,我們應該先追求「質」,樹立認真審議的風氣,在與政府的張力中為立法會爭取更多權力,隨後「量」的問題自然會改善(當然,香港的問題是錢花在不適當的地方,這也是另一種「質」的缺乏)。

2)認真的審議氣氛 有力度的休會

903不是出名提休會,而是出名提書面問題。認真的書面問題是審議的基礎,攞到文件,才有可能展開對話,發現疏漏以至系統性的問題。經過有質素的討論,例如廸士尼和沙中線超支,政府和議會爭持不下,結愈拉愈實,在這種狀態下提出的休會和中止待續,絕不是無所本的拖延,而是讓議員有機會從提問的僵局中作一個中期整理,令辯論深度有機會再推進。

3)有待成長的政府

報導訪問的五個議員,沒有互相扣帽子,因為大家雖然政見不同,對於審議速度也有不同想法,但都一致肯定今屆財委會上議員的努力。這就是上面所說的「質」的提升。像劉國勳,他在啟德體育園的審議上利用了建制派的優勢,成功逼使政府在幾個細節上讓步,這也是一種進步。反觀政府在經過大半年後,依然追不上議會的認真,不交文件,HEA答,死不認錯,他們目前只是靠部分建制派幫忙扣帽子(話人拉布)來暫時掩飾窘態,早晩也要長大。

5)你也許未必知道的事

政府說今年財委會大塞車,到底天是不是要塌下來?財委會至今批了近300億,接着有三項MEGA PROJECT,體育園300億,東涌東填海200億,中九龍幹線400億,政府也要求在今個年度內做完,加起來已是超過1200億,工程界又繼續肥肥白白。現在的問題反而是,由於政府專攻MEGA PROJECT,很多金額不大但對社區重要的項目被不斷押後。

最後都要重複講:
1)民主派在立法會裏不應抱着必輸的心態,透過財委會認真審議來嘗試增加立法會權力,是民主運動的一條重要戰線
2)社會應警惕基建開支綁架公共財政。97-98基本工程儲備基金預算267億,17-18年高達916億,增幅3.43倍。同期教育開支增加了1.9倍,衛生開支增加2.5倍,只有福利開支的增長較基建多。
3)政府應將所有用公帑做的研究報告全部公開,容許立法會為撥款設立法定條件,以及在MEGA PROJECT提供另類方案。

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