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政府工程過半「同步招標」 環團、議員斥違程序公義

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政府工程過半「同步招標」 環團、議員斥違程序公義

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政府近年推動各項大白象工程,加上監管不力,使超支、延誤、工程出錯、工業意外、違反環評等醜聞不斷。不少立法會議員希望更仔細審議政府提出的撥款申請及建議修訂,以防止重蹈覆轍,但政府未有汲取教訓,更老羞成怒,採有違常規的方法壓迫立法會。

環保觸覺及立法會議員姚松炎博士留意到當局開始大幅採用「同步招標」程序:於提交工程至立法會申請撥款同時,另一面已經確定標書及公開招標。經統計,由2016年10月本屆立法會開始運作以來,政府提交34項工程至立法會財務委員會轄下工務小組委員會討論撥款申請,有最少18項超過一半採用「同步招標」做法,情況嚴重。

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環保觸覺總幹事譚凱邦斥:「政府聲稱『同步招標』可以『縮短程序』,實際變相削立法會權力,令立法會極難再對標書及工程提出修訂,失去審議意義,違反基本程序公義!」立法會議員姚松炎博士亦不滿政府做法:「我等議員有權力及責任就工程方法、物料、標書條件等提出質詢、動議修訂和撥款條件,但現時未完成審議,部門就已招標,非常霸道、過分,絕對破壞立法行政關係。」

譚以本周五才於立法會財務委員會審議的「東涌東填海」為例,立法會程序尚未完成,當局已於上月30日公開招標。譚稱環保團體曾多次提出對工程的憂慮,亦曾提議剔走遊艇會以減少填海面積、於標書內加強對填海物科監管等兼顧發展和環境的方法,得數位議員承諾於財委會跟進甚至提出動議修訂。惟政府擅自公開招標,等同已確定工程內容,明示不再作任何改善。

東涌東填海項目建議的修訂

  • 減少填海範圍東部的填海面積,遠離大小磨刀洲海岸公園
  • 刪去遊艇會的填海,以增加與人工島之間水道之闊道
  • 要求於鄰近大蠔濕地的位置進行額外緩解污染措施
  • 要求成功投標者公開海砂及機砂的來源地
  • 要求於海砂及機砂開採地進行環境影響評估
  • 要求先討論生態海堤的設計及闊度
  • 於所有工作船上安裝全球定位系統及於網上實時公開資料

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「當局現時『先招標、後審議』,令議員只得『過或唔過』的選擇。加上建制派盲目護航,立法會已淪為『工程提款機』。」譚要求當局撤回標書,檢討現行做法,免社會進一步撕裂。

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圖:由2016年10月至今,政府向立法會財務委員會工務小組委員會提出的撥款申請

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