施政報告——又係派粒糖輸間廠
沒有民主 哪有民生 沒有工運 哪有改變
撰文︰工黨常委李卓人
林鄭周三宣讀她第一份施政報告，但過去她的言論丶動作，已預告她未來的施政方針，就是重複過去由港英政府到特區政府的謊言，不斷重複其論述：民主不重要，最重要是經濟及民生，繼續欺騙港人，以為民生與民主無關。
政治ABC，不民主選舉衍生不公平分配政治權力，那些不公平地擁有公權力的人士，就能推行有利自己利益集團的分配政策。港人要受騙多少年丶多少次才醒覺？沒有民主，那有公義，那有民生。
已可預見，林鄭施政報告將重施故技，先做政治化妝，帶上一副關心民生丶悲天憫人的面具，然後在小恩小惠之餘，手起刀落，政治上推行割地兩檢，經濟上擴大輸入外勞，維持壓抑工資的有利財團格局。香港僱員再次被出賣，繼續被逼陷於奴役工作中。沒有民主，就沒有民生，在小圈子選舉下，特首永遠不會是全民特首，只會是小圈子既得利益集團的忠僕。
林鄭被譽為好打得，問題是為誰去打？為中共主子去打，為既得利益集團去打，打的是普羅大眾，打的是打工仔女。可能有市民會覺得她都會做些好事，這一點我不完全否認，但我們最終又是「得粒糖丶輸間廠」。以勞工政策為例，可能會增加侍產假到五天，但立法標準工時，全民退保無望，還要擴大輸入外勞。香港社會分配不公的深層次矛盾問題，根本沒有解決。
林鄭輸入外勞上腦
林鄭輸入外勞上腦，最明顯的表現是她對城巴車禍，導致3死30傷時的回應。她說的不是如何減少車長工時，避免疲勞駕駛，而是將整件事的焦點轉移為各行業勞工短缺，需要考慮輸入外勞。同樣，羅致光借人口老化，鼓吹除私人安老院外，資助院舍都要輸入外勞。我本以為羅致光作為數學天才，應會尊重數據，但可惜屁股指揮腦袋，他做了局長後，竟然扭曲數據，來達致商界輸入外勞的目的。
勞工短缺的假象
究竟香港勞工短缺孰真孰假？就讓林鄭親自主持的人口政策委員會報告數據來說真話。該報告根據2013年的統計數字，指出香港15至64歲非從事經濟活動的人口高達156萬，屬於潛在就業人口，包括婦女和50歳以上非就業人口。其中婦女的勞動參與率長期偏低在近50%水平。從圖（一）的婦女勞動參與率比較表，可見香港落後於與香港經濟發展相若的國家，低於南韓的52.1%，更遠低於星加坡的60.4%。
世界多個研究文獻均指出，婦女勞動參與率與政府政策有關。以比較日丶韓丶芬蘭丶挪威四國的研究報告，日丶韓婦女參與率偏低，芬丶揶兩國都超過70%水平。圖（二）顯示，日韓投放於家庭友善的財政資源遠低於芬挪兩國，前者只有國民生產總值1.5% ,後者超過國民生產總值3%。香港則少得可憐，例如託兒服務，全港現時只有738服務名額。元朗區有剛分娩的在職婦女向我反映，她被告知輪候元朗區的託嬰服務需時兩年，輪候到服務之時，孩子已進入幼稚園階段，她只有向我苦笑。
政府缺乏支援，婦女如何有空間出外工作？再加上香港的男女工資差距嚴重，婦女工資中位數只得15,000元，比男性低3,500元。林鄭月娥人口政策報告書的政策措施，對於推動婦女就業的政策介入，無心又無為。倘若政府認真以政策介入推動婦女就業，只要增加勞動參與率一個百分點，便相等於3萬多婦女投入就業市場。如果香港能追上星加坡的勞動參與率60.4%水平，相等於婦女就業人口增加30多萬，屆時甚麼勞工短缺問題也能解決。
同樣，人口政策報告書亦指出香港銀髪一族的勞動參與率偏低。從圖（三）可見，香港每一個50歲以上的年齡組別勞動參與率，都低於日本丶南韓丶星加坡。日本在每一個50歲以上組別的勞動參與率，都超過六成，其中60至64歲組別也能做到61.4%，遠高於香港的39.4%。香港政府缺乏政策去推動，連立法禁止年齡歧視也不做，又怎能推動僱主聘用50歲以上工人？就以空中服務員為例，國泰的退休年齡仍是55歲，日航更是限於35歲，但政府則採取放任態度，不以政策作制約，亦無任何鼓勵措施，哪會有成效？不過林鄭醉翁之意不在酒，她敷衍了事，便可大條道理輸入外勞，滿足商界維持廉價勞工的利益，落實她對商界的選舉承諾。
院舍工資長期因輸入外勞被壓抑
林鄭丶羅致光都分別提到院舍輸入外勞。就讓我們以此行業去分析輸入外勞對本地工人就業的影響。近年，在港院舍工作的外勞有2,000多人，佔整個護理行業約一成。院舍商會代表一直投訴未能聘用本地工人，但幸好數據不會騙人，圖（四）是過去5年院舍工人收入數據，顯示現時護理員工資中位數只得月薪12,000元，低於其他服務人員的工資中位數的13,000元，竟是與非技術工人工資相若。以時薪比較，工人時薪41.7元低於飲食丶住宿服務丶理髪丶零售等服務性行業。難怪社區及起居照顧員工會副主席鄭清發感慨地說，照顧老人的收入低過洗碗工。
院舍工作特別辛苦，勞損也最嚴重，回報卻特別偏低。安老院舍不肯改善工資及工時去吸引本地工人，然後不斷投訴請不到人，本地人貪舒服去做保安等歪理。其實若可輸入外勞，僱主根本不需要改善聘用條件去留人。同樣，巴士財團妄顧道路安全，壓低工資逼使車長長工時工作，導致疲勞駕駛，又是低工資闖的禍。林鄭為商界輸入外勞鳴鑼開道，更會助長商界壓低工資。香港僱員被逼繼續沉淪在低工資、長工時的沼澤中，難以抽身，萬刼不復。
工運抗爭 帶來改變
說到這裏，好像未來一片灰暗。但灰暗只會打沉抗爭意志。我們相信團結的力量，工運抗爭的威力。沒有工運，哪有改變。林鄭的弱點就是懼怕民意，她要執行中共加諸香港的威權統治，政治上香港社會必然繼續撕裂，她唯有以做好民生做她的民望水泡。我們作為政府民生政策的受害者，只要團結起來發出怒吼，打沉林鄭民望，逼她就範，以更合理分配的民生政策換取管治合法性。香港工人絕對有希望。
