日前，中共總書記習近平代表中共第十八屆中央委員會向大會發表報告。對港人來說，最關心的自然是報告內談及香港的部份。可以說，今次報告談及香港的篇幅，十分之多，既反映北京對於香港問題有多麼的重視，也反映了過去五年的香港事務，實質上是所謂「習核心」一手抓，未來也仍是由「習核心」一手抓。
值得注意的是，習總在報告中一再強調要「牢牢掌握中央對香港的全面管治權」。公民黨楊岳橋認為，習總在報告中一再強調要「牢牢掌握中央對香港的全面管治權」，意味着北京的治港政策將會不斷收緊，但是怎樣去收窄呢？他則沒有詳述，沒說出個所以然。其實，要看北京將會如何收緊治港政策，便須理解何謂「全面管治權」。習總這次沒有明言，但是張德江在今年5月的談話中，則有較為明確的解說：
一. 特首和特區政府主要官員的任命權、二. 接受特區任免終審庭法官和高等法院首席法官的備案、三. 負責管理與特區有關的外交事務，行使外交權、四. 組建駐港部隊履行維護防務職責、五. 行使基本法解釋權、六. 行使重大事項決定權、七. 行使特區法律備案審查權、八. 全國性法律在特區實施的決定權。
這八項權力中，外交和國防一直不屬特區自治範圍內事務，爭議亦比較少。另一方面，人大過去已有五次釋法，對於「基本法解釋權」，大家也不會感到陌生。其餘提到的幾項權力，則有幾點值得注意的：
一. 北京在今年特首選舉前後，一再強調北京擁有特首的實質任命權。換個說法來說，即是北京未必一定按照特首選舉的選舉結果任命特首。可以說，不論香港未來有沒有特首普選，北京也有可能不任命那個選出來的人，這才是實質任命權，而不是象徵性任命。另一方面，大家有留意大陸政治術語的話，便會知道任命權既包含任命和不任命，還包括罷免權。
換句話說，北京同時擁有特首和主要官員的罷免權。既然北京擁有罷免權，意味着北京同時會觀察和考核特首和主要官員的施政表現。在林鄭上場之前，早已有人提出，香港的主要官員將不再是「市管幹部」，而是演變成「中管幹部」。所謂「中管幹部」，即中央直接管理的幹部，直接向中央負責。值得注意是，今屆林鄭新班子在公布任命前，時任港澳辦主任王光亞，曾在深圳會見各個官員，這從側面說明，香港主要官員已改由中央垂直領導，林鄭已淪為名義上的「一把手」。
二，接受特區任免終審庭法官和高等法院首席法官的備案，這個說法最值得注意的地方，在於「接受」二字。所謂「接受」即同時蘊含着「不接受」的選項，即是這裡所說的「備案」，不是純粹知會一下北京，而是北京會檢視這份「備案」，同時將他們不接受的人選，排除出名單之外。
三， 行使重大事項決定權，這裡所說的「決定」，當然是指人大常委所頒佈的「決定」。現時，大家比較熟悉的「決定」，主要是有關政改的决定，如2004年的《4.26決定》、2007年的《12.29決定》和2014年的《8.31決定》。值得留意的是，港府和深圳過往在處理深圳灣一地兩檢時，也把方案曾交給人大常委做「決定」。因此，今次港府在處理高鐵一地兩檢時，也照辦煮碗，把方案交給人大常委做「決定」。
鑒於人大常委是「全國最高權力機關的常設委員會」，她所做的「決定」只有全國人大可以駁回，香港法院只有香港特區的司法管轄權，沒任何權力管到人大常委頭上。這也造成香港法院沒權也不能審查人大常委的「決定」有無違反《基本法》和《憲法》，這究竟意味着什麼呢？你懂的。
若然文章太長，在網絡時代沒人看。因此，「行使特區法律備案審查權」和「 全國性法律在特區實施的決定權」，以及習總報告內其他值得注意的重點，只好留待下篇再談。