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施政報告之己見

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施政報告之己見

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本來個人十分期待新一屆政府的旅遊管理新哲學,結果當然是「你想得太多了」!第一次閱讀施政報告全文時簡直覺得政府在旅遊發展方面交白卷,不說都不知道政府有在旅遊發展方面有所著墨!直到往後數天一直有新聞指出政府提出了旅遊發展藍圖,再於網上搜集方恍如發現政府「滴水不漏」地提出了《香港旅遊業發展藍圖》!「滴水不漏」果然是政府的辦事風格,不仔細搜尋都難以發現。於前屆政府發表最後一份施政報告時便提出政府應制定旅遊發展藍圖,這算不算「爭取成功」?雖然藍圖如願的制定了,可惜與想像的差天共地。


政府首次提出《香港旅遊業發展藍圖》

藍圖中提及4個策略、13個實行目標及72個短中長期措施,看似很有規劃很有遠見。但當中大部分早已提出,當中更有些措施正在進行當中。政府從不同地方搬字過紙,東拼西湊的成為一份所謂藍圖。可以說是舊酒新瓶,亦顯示政府在旅遊發展方面缺乏長遠規劃。

藍圖的4大策略:

  1. 開拓多元化的客源市場,集中吸引高增值過夜旅客來港
  2. 培育及拓展具本港及國際特色的旅遊產品及項目,包括文化、古蹟、綠色及創意旅遊,並鞏固和提升香港作為會議展覽旅遊目的地、地區郵輪樞紐及亞洲盛事之都的地位
  3. 推動智慧旅遊
  4. 提升旅遊業服務質素,推動業界採用良好營商手法


藍圖中提及4個策略、13個實行目標及72個短中長期措施

大白象基建、假大空政策帶動旅遊?
  
藍圖提出藉跨境基建吸引旅客及把握「一帶一路」的商機,從而為香港旅遊業開拓多元化客源市場和集中吸引高增值過夜旅客。但眾所皆知廣深港高鐵、港珠澳大橋等跨境基建的經濟效益一直被受質疑,至今仍被稱為大白象工程。兩者由動工至今不停超出預算亦遲遲未能完工,尚未見其利先見其害。如今政府卻借旅遊包裝,意圖美化有關基建。


政府意圖藉旅遊美化大白象基建、假大空政策?(圖:貿易發展局、香港鐵路、土木工程拓展署)

其實自「自由行」推出後不但為旅遊業帶來問題,更為社會帶來各種問題。水貨客、中港矛盾、租金上升等,至今仍困擾著香港。令人擔心的是這些跨境基建不但無法吸引政府口中的多元化高增值的過夜旅客,反而加劇了「自由行」帶來的問題。對旅遊業發展,以至整個香港發展都百害而無一利。

口裡說支持 政策卻很誠實
  
藍圖亦指出會透過協助有興趣的國際品牌將不同類型旅遊設施引入香港和協助現有景點轉型,旨在培育及拓展具本港及國際特色的旅遊產品及項目。而事實上一直以來都有不少本地和外國的發展商提出各式各樣、別具特色、甚至是專門為香港而設計的景點,最近期的便有VTP Global提出的「空中樂園」、Flying Fox提出的「昂坪生態飛索滑行之旅」等。可惜通通不是被政府多番阻撓,就是不了了之。有關例子多不勝數,有機會再跟大家分享。由此可見政府不但沒有提供協助,把特色旅遊設施引進香港。更帶頭改劃位於馬灣南部絕無僅有的康樂及旅遊用地,用作住宅用途( 反對改劃馬灣南旅遊用地作住宅用途網上聯署 )。再加上早前政府處理中環摩天輪的手法笨拙,試問仍對香港感興趣的外國投資者還餘下多少?


VTP Global曾提出於維港兩岸興建為香港度身訂造的「空中樂園」(圖:VTP Global)

至於針對現有景點的措施,更全是已公佈計劃。當中包括迪士尼樂園橫跨2018-2023年的新階段擴建計劃、海洋公園水上樂園和酒店等,大多於5年內落成完工。雖知由構思到落成之間需要很長時間,若果我們不把握時間計劃便會廢時失事。就以迪士尼樂園的新階段擴建計劃為例,由2016年11月提出、2017年5月獲立法會通過、2017年10月動工、2023年全面完工,由提出到完工前後耗時7年!但現時藍圖的長期措施亦只觸及2022年,難道我們要到2022年才開始討論之後的發展?


藍圖內針對現有景點的措施全已公佈計劃且只觸及2022年,可見政府缺乏長遠規劃

事實上在香港迪士尼樂園和昂坪360落成後,至今10多年都再無大型旅遊景點落成。這10多年時間競爭對手並未有停下來,反觀香港卻停滯不前。倘若我們繼續安於現狀,還有多少個10年可以讓我們蹉跎歲月?

生態文化旅遊 方向正確力度不足

唯一感欣慰的,便是政府終於開始重視「利基旅遊」的。雖然歷屆政府一直多番強調需發展生態旅遊,但一直只聞樓梯響。現屆政府上任不久便提出實際的措施,而且終於明白生態旅遊等「利基旅遊」非政府能及。希望政府能夠保持一個「推動者」的角色,切勿參與其中。在「利基旅遊」一事上我絕不介意政府「置身事外」,交由一眾有識之士盡顯所長。「荔枝窩客家生活體驗村」計劃為香港生態文化旅遊發展的里程碑,期望透過此計劃為未來發展帶來啟示。個人認為政府可以再多走一步,為坊間提倡的生態文化旅遊景點(如:香港礦山公園、置富谷生態古蹟公園等)提供協助。透過由下而上,塑造獨一無二的旅遊景點。


建議中的香港礦山公園(圖:太陽報)

後記
  
對於施政報告有關旅遊發展的部分,整體來說都是失望。但對於政府能夠提出一份發展藍圖,心裡還算有點安慰。雖然與心中所想的差天共地,起碼顯示出政府的重視。然而這還未足夠的,未來還是要靠一班有心人繼續為香港旅遊出力!

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