政經

海外的基層醫療制度及質素指標

廣告
海外的基層醫療制度及質素指標

廣告

作者:香港社會服務聯會政策研究及倡議主任何俊傑先生

究竟香港應如何改善基層醫療的制度,加強疾病預防及健康推廣的功能,減少醫院負荷?在提出任何建議前,本文會介紹世界衞生組織以及澳洲、美國和在歐洲的國家如何界定基層醫療的角色。基層醫療有廣義及狹義兩種,根據世界衞生組織(世衞)在1978年Alma Ata的宣言,她提倡的「基層健康醫療(primary health care)」是廣義基層醫療,是為所有市民提供可負擔及易達的醫療制度。它是個人、家庭及社區使用醫療制度的第一個接觸點,要位處於市民居住或就業的地方。在功能上,它要處理整體社區的健康衞生問題,並且提供健康推廣、疾病預防及治療,以及復康的服務。要提供這種基層醫療,世衞強調跨界別合作,以應對社區衞生問題。

有別於世衞對基層醫療健康的定義,大多數國家對基層醫療的定義較窄,主要指在非正規護理與醫院護理中間一層的醫療體系,但又比家庭醫學的範圍闊。澳洲、美國和在歐洲的國家發展出不同形式的組織推行健康推廣、預防疾病及復康和支援性照顧工作。當醫療需求不斷增加,全科醫生不足以應付這些需求,他們開始思考建立跨專業的團隊,以及將部分原本屬於醫生所承擔的工作分配給其他專業,包括藥劑師、社工、護士、物理治療師等等,因此在基層醫療的角色便不斷增加。

下載全文

摘錄自2017年9月第23期《社聯政策報
______________________________________________________

《社聯政策報》為香港社會服務聯會的定期刊物,分別於3月及9月出版,今期以「香港基層醫療:反思與前瞻」作為題目,回顧香港的基層醫療服務制度發展、援引海外的制度作為借鑒,並以個案分析實踐醫、社合作的基層醫療服務的不同可能性。

廣告