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邵家臻

社福界立法會議員/浸大社工系講師/社工復興運動發起人/我信基督,不信基督教/屋邨仔,在石蔭村長大/雨傘人/貓奴/進步社會工作學派/社工註冊局民選委員 網誌

政經

對「鄰舍輔導會跟進財務狀況與裁員」報告之回應聲明

對「鄰舍輔導會跟進財務狀況與裁員」報告之回應聲明
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「鄰舍輔導會」因財政預算失誤,提早結束短期計劃及臨時職位,致52名同工被裁員;會方今早舉辦緊急員工大會,交代報告詳情。本人閱畢整份長達35頁的報告,回應如下:

1. 是次「鄰舍」裁員事件,消息早已傳出與內部財政預算失誤相關;本人欣賞「專責委員會」開誠布公,以持平態度認真面對問題根源。

2. 然而,「專責委員會」竟缺乏前線同工參與,並在「關注組」兩個月來不斷提出要求的情況下也拒絕同工列席,本人及一眾同工均感失望。

3. 整份報告最令人震驚的部份是核數師發現「鄰舍」在過去3個年度竟派發$7700萬(P.18),其中2014/15年底更以一次性的現金獎勵發放予員工。儘管當時社署對「鄰舍」此舉有所意見,業界亦有提出異議,但「鄰舍」其後仍在2016/17及2017/18年度繼續發放員工獎勵及特別獎金。事件發展至今日地步,足證機構冥頑不靈,社署監管失效。

4. 報告建議提早中止總幹事董志發合約,但其實董志發本人早於10月25日已宣佈辭職。在問責制之下,董之離任可以預期;而本人認為報告理應更詳細闡述對副總幹事、管理層及管理委員會等等架構的整頓,這才能避免日後再出現如斯荒謬的財務運用狀況。

5. 對於服務評估方面,「鄰舍」在下午發放予傳媒的新聞稿稱:「不少已開始的個案、小組和活動,仍有足夠時間完成,並不影響現有服務使用者。」本人認為機構在人手削減、服務不再延展及服務使用者信心動搖的情況下,聲稱「不影響服務」是自欺欺人,難以叫人苟同。

6. 無論任何原因,服務對象的福祉不應受到剝削,本人建議社署應以特事特辦的態度,考慮接管相關服務,將傷害減至最少。

7. 報告並沒有涉及對「鄰舍」董事局的監管及建議,在講求新管理主義的社福形態,董事局的商業運作思維及取態往往標誌著如何帶領機構的發展方針,建議必須重整董事局的組成,以及增加當中的透明度和監管。

8. 在現行「整筆撥款」津助制度之下,機構有絕對權力財務自主,是次因財政預算失誤而衍生一連串的不幸事件,顯然不單單是機構管理的個別問題,本人建議政府稍後的「整筆撥款」改革,徹底檢討管治及監察問題,尤其在機構財務自主方面作出修正。

9. 綜觀整份報告,有關董事局、管理層、前線同工及服務對象四類持份者之中,報告明顯側重回應前兩者,而對後兩者的關顧著墨明顯較少。而「鄰舍」最終並沒有撤回裁員決定,本人對此表示遺憾;被裁同工及服務使用者顯然是最無奈及無辜的一群,「鄰舍」裁員是令社福界蒙羞的事件。

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