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南北韓關係緊張多年,重開板門店熱線預示出現轉機?

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南北韓關係緊張多年,重開板門店熱線預示出現轉機?

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南北韓關係從來都是國際之間常談的話題,自分治之今,能否有統一的可能性都依然在討論當中。文在寅上任後,一直致力改善外交問題,尤其在南北韓上亦下了不少功夫,務求修補早前的白熱化關係,其一承諾就是重開板門店熱線。而1月3日,北韓領袖金正恩正式對南韓統一部的請求作出回應,表示答允將重啟熱線,重新打開對話之門。這次想研究一下板門店熱線究竟為何物,它如何標誌著南北韓關係的生機,並追溯回它的歷史及影響。

DMZ板門店位於南北韓3/8線附近,為非武裝地帶,早於1953年韓戰末期簽訂《朝鮮停戰協定》就設定北緯38度停戰線,板門店於當時為簽訂停火協議的地點,從而聞名。而板門店作為南北韓交界點,1972年8月18日則設立了板門店熱線,作為首爾與平壤交接的聯絡渠道,南韓總統及北韓領袖能夠直接透過電話及傳真對話的熱線,此熱線可謂標誌著南北韓最重要的溝通方式,因為雙方會通過此熱線進行交換意見。

自1945年第二次世界大戰結束後,南北韓因為美國與蘇聯的意識形態紛爭而遭到切割,分治至今,仍未見有統一的機會。而南韓歷經三十多年的獨裁統治後,金大中的上台已代表著南北韓重啟對話大門的開始,皆因其「陽光政策」成功令南北韓重啟對話,並就雙邊和平及經濟合作簽訂多份合作宣言,盧武鉉時期亦延續了對北和平政策。據消息指,南北韓雙邊的聯絡官會於每天上午九時和下午四時進行例行性通話,進行雙邊的簡單溝通,而這條熱線亦成為了雙方溝通的主要渠道。

然而,之前亦說過,李明博及朴槿惠時期均收回了金大中的「陽光政策」,對於北韓一直堅守強硬態度,除了在多種議題上各不相讓之外,還在核問題上爭持不下,利用強硬手段進行反對示威。最著名的事件,就是於2013年3月11日,南北韓同一天進行各自的軍事演習,南韓與美國的聯合軍演觸動了北韓的神經,從而雙方以軍事形式進行對峙,北韓更於演習後截斷板門店熱線,並在官方新聞片段中撕毁停火協議,當時的朝鮮半島局勢可算最緊張的時候,然而,日後朴槿惠政府對朝的態度沒有因此而放鬆,從而令北韓更肆無忌憚地進行核試,並實施更鐵幕式的政治手段。與此同時,雖然北韓於6月7日重啟熱線,但在例行通話上就保持中斷狀態。

而這次北韓終就文在寅政府提出的建議進行回應,成為了當天非常火熱的話題,因為事隔多年,南北韓的緊張關係終於出現轉機。南韓統一部表示會於提議南北韓雙邊進行高級別官方會談後,利用板門店熱線進行聯繫,原先北韓於早上沒有對此作出應答,不過在下午時,金正恩委派朝鮮祖國和平統一委員會委員長李善權進行官方回應,表示北韓將會以誠懇的態度與南韓進行聯繫,並會積極討論派遣參加平昌冬季奧運的團員事宜,同時亦會重啟板門店熱線,以供南北韓進行更緊密的溝通。

從中可見,事隔了多年緊張局勢,透過了這次重啟板門店熱線,無疑是南北韓緩和的第一步。由於北韓現時政權實行高度集權的個人領導制,即完全由金正恩掌控政治,他這樣的舉動亦表示他終於放下偏執,並親自管理與南韓的交流事務,故這次已證明朝鮮半島終於出現轉機,文在寅能否延續金大中「陽光政策」的和平目標,則需拭目以待了。

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